В ЮЗУ магически може да завършиш право за 3 години вместо за 5
В ЮЗУ магически може да завършиш право за 3 години вместо за 5. Това стана ясно, след като проверка на министерството на образованието откри редица нарушения в Югозападния университет в Благоевград, пише СЕГА.
Сред откритите нарушения са обучение в съкратени срокове в регулираната специалност “Право”, неспазване на продължителността на обучението. Неспазване на хорариума по задължителните дисциплини, признаване на изпити от една образователно-квалификационна степен в друга и др.
По-конкретно, въпросното съкратено обучение се отнася за съпругата на сегашния ректор проф. Николай Марин. Това съобщиха бивши преподаватели от ЮЗУ в свое писмо до институциите. По времето на дипломирането ѝ Марин е бил декан. А преди това и зам.-декан на Правно-историческия факултет на ЮЗУ. Мария Марина е била прехвърлена от специалност “Международни отношения” в ЮЗУ в специалност “Право” през 2020 г., а се е дипломирала през 2023 г.
Пред медиите проф. Марин заяви, че нарушение на закона няма, защото предсрочното завършване на “Право” е било разрешено от закона. По думите му до 2022 г., предсрочното завършване на тази специалност не е било забранено. Не е било забранено и признаването на учебни дисциплини от други специалности. “Обхватът на проверката е 2015-2018 г. Задайте си въпроса, може ли закон, който е изменен през 2022 г., да се прилага за периода на проверката, която за специалност “Право” е 2015-2018 г.”, заяви той.
Прехвърлянето
Въпросните изменения в Закона за висшето образование от 2022 г. постановяват, че за продължаване на обучението по специалност от регулирана професия може да се признават завършени периоди на обучение. И присъдени кредити само от проведено обучение по същата специалност от регулирана професия и в същата степен на висше образование. Т.е. преди това очевидно е можело да се прехвърлиш от международни отношения в право, както се е случило. Друг нов текст от преди 2 г. гласи, че “не се допуска обучение в съкратени срокове по специалности от регулирани професии. Освен ако това е предвидено изрично в държавните изисквания за придобиване на висше образование по съответната специалност от регулирана професия”. И това условие е липсвало преди 2022 г. Тоест от него излиза, че право тогава е можело да се завърши в съкратени срокове.
Друг текст в закона обаче, който не е бил изменян (чл. 42, ал. 8 от ЗВО), гласи, че “диплома за завършена степен се присъжда след успешно изпълнение на всички задължения, предвидени по учебен план, независимо от календарния срок на обучение”. Т.е. той допуска съкратени срокове на обучение, но след покриване на часовете по учебен план.
Въпросът, който изниква, е колко са часовете по учебен план по специалността “Право” в ЮЗУ? Хорариумът е уреден в наредбата за единните държавни изисквания за придобиване на висше образование по специалност “Право”. Въпросната наредба е заменена с нова, отново през 2022 г., малко преди да се случат и промените в Закона за висшето образование.
Продължителността
Справка в старата наредба за право показва, че до 2022 г. обучението за придобиване на висше образование по специалността “Право”, степен “магистър”, е с продължителност “не по-малко от 10 семестъра и с минимален хорариум 3500 учебни часа”. И по сегашната наредба е същото – 5 г. или 10 семестъра. Според нея студентите от втори до четвърти курс трябва да имат задължителна учебна практика. Не по-малко от две седмици годишно в администрациите на изпълнителната власт по публичноправни науки. И на съдебната власт по гражданскоправни и наказателноправни науки. Съотношението между лекции, упражнения и учебна практика пък се определя от висшето училище съгласно неговия правилник. Като часовете за лекции не могат да бъдат по-малко от половината хорариум.
При определянето на хорариума по дадена специалност университетите се съобразяват и с наредбата за натрупване и трансфер на кредити. Според нея аудиторната заетост не може да е повече от 50% от цялата заетост. Тоест ако задължителната аудиторна заетост за право е 3500 часа, както пише в наредбата, то извънаудиторната трябва да е минимум още 3500 часа. Това означава поне 7000 часа натовареност за 10 семестъра. Или 700 часа за един семестър.
Семестърът е около 15 седмици. Тоест човек трябва да има по 46.7 часа на седмица. Или 9.4 часа на ден при 5-дневна седмица. Или по 6.7 часа, ако учи 7 дни в седмицата. Ако две години се слеят в една, сметките показват, че човек трябва да учи по 12 часа на ден при 5-дневна седмица. Или по 8 часа на ден при 7-дневна седмица. Още по-невъзможни изглеждат данните, ако се слеят 3 години. Както е в случая с ЮЗУ – 15 часа на ден при 5-дневна седмица и 11 часа при 7-дневна.
Сметките не излизат
Според учебния план за специалност “Право” в ЮЗУ, аудиторната заетост е определена на 3510 часа, а извънаудиторната – на 5730 часа, т.е. 9240 часа за 10 семестъра, или 924 часа за семестър. Така излиза, че човек следва да има по 61 часа на седмица, или по 12 часа на ден за 5-дневна седмица – и то само ако завърши за 5 години. За 3 години сметките показват, че човек трябва да учи по 20 часа на ден, ако учи 5 дни от седмицата, или по 14 часа на ден, ако учи 7 дни в седмицата.
От учебния план за специалност “Право” в ЮЗУ се вижда също така, че някои от дисциплините са с хорариум, доста по-нисък от минимума по наредбата за държавните изисквания (старата). Според нея обща теория на правото трябва да се изучават за 105 часа, докато в ЮЗУ са 75 часа. Наказателно процесуално право според наредбата следва да се изучава в рамките на поне 135 часа, в плана на ЮЗУ е 90 часа. Гражданско процесуално право пък в ЮЗУ се учи за 105 часа, вместо за 180 часа.
Коментарът на “Господарите”
В началото на тази година стана ясно, че Прокуратурата ще проверява ЮЗУ за корупционни практики, след като бивш преподавател сподели как се пишат фалшиви оценки във висшето заведение. Искаме наказания! Не бива образованието у нас да бъде порочно! Това е срам за всички нас!
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА БЛАГОЕВГРАД
По повод публикации в средствата за масово осведомяване, касаещи действията на прокуратурата по случая за оценяването на студенти в Югозападния университет „Неофит Рилски", Окръжна прокуратура – Благоевград информира:
Още на 12.12.2023 г. Окръжна прокуратура – Благоевград се самосезира незабавно след разпространението в медиите на информация относно наличие на корупционни практики в Правно-историческия факултет на Югозападния университет „Неофит Рилски“.
По случая е образувана преписка и e възложена проверка на сектор „Противодействие на икономическата престъпност“ в ОД на МВР гр. Благоевград за установяване наличие на данни за извършено престъпление от общ характер.
Наблюдаващият прокурор е дал подробни указания, касаещи проверката на информацията, съдържаща се в журналистическите публикации. Тя включва снемане на обяснения както от депозиралия сигнал до Министерството на образованието и науката относно неправомерната дейност, така и от други лица, запознати със случая и тези, сочени като участници.
В хода на проверката се установяват лица, отговарящи за документооборота при провеждането на изпитите, нанасянето на оценките в протоколите и предаването им на съответния служител. Наред с това се установяват и служители, носещи отговорност за главните книги на магистърските програми в Правно-историческия факултет, като следва да бъдат приложени и относими към случая документи. Извършват се графически справки на подпис и почерк.
Наблюдаващият преписката прокурор е дал детайлни указания за проверка на данни, касаещи лица, получили дипломи без полагане на изпити.
Проверката ще приключи до 20.03.2024 г.
След докладване на резултатите от нея в Окръжна прокуратура - Благоевград наблюдаващият прокурор ще направи преценка за наличието или липсата на достатъчно данни за извършено престъпление и ще предприеме съответните законосъобразни действия.
Позиция на катедра История при Правно-историческия факултет на ЮЗУ Неофит Рилски:
По повод продължаващите медийни изяви на доц. Стефан Дечев, свързани с
подадения от него сигнал до Министерството на образованието и науката (МОН) на 1 декември 2023 г., заявяваме, че в твърденията на доц. Дечев за нарушения в катедра „История“ в ЮЗУ „Неофит Рилски“, посочени в сигнала, проличават редица противоречия. Налице са твърдения от негова страна, които не отговарят на истината и фактите, пише в позиция от представителите в катедра „История“, публикувана на сайта на ЮЗУ „Неофит Рилски“.
Публикуваме целия текст без редакторска намеса:
Преди да ги посочим искаме да уточним, че доц. д-р Стефан Дечев е работил в
ЮЗУ „Неофит Рилски“ в продължение на 30 години. В тази институция той придобива образователната и научна степен „доктор“ през 2004 г. и се хабилитира през 2012 г.
Информацията, представена от него в национални медии, че е с 12-годишен стаж в катедра „История“, е подвеждаща и се основава на факта, че под това наименование катедрата съществува от края на 2011 г. след обединението на катедра „Обща история“ и катедра „Българска история и архивистика“, член на която беше и доц. Дечев.
От 1 септември 2023 г. колегата не е в трудови правоотношения с ЮЗУ „Неофит
Рилски“. Заявяваме това по повод последните твърдения в националния медиен ефир от негова страна, че той е разбрал „за фалшифициране на оценки през есента на 2023 г.“.
- В своя сигнал до МОН, представен и в медиите, доц. Дечев твърди, че е „издадена
диплома на жена, която никога не е била реално студентка“. Това твърдение е
неоснователно, тъй като посочената в сигнала студентка е прехвърлена от друго
висше училище при спазване на нормативните изисквания, като документацията
по случая е предоставена на проверяващата комисия от МОН. - Доц. Дечев показва снимки на главната книга и на изпитни протоколи, като
твърди, че в главната книга са нанесени оценки без да са положени изпити. В
посочените от него случаи са налице несъответствия – в главната книга оценката
е нанесена от ръководителя на катедрата, но в изпитния протокол оценката е
написана от доц. Дечев. Т.е. студентите са положили изпити, но титулярът не е
изпълнил задължението си да нанесе оценките им в главната книга в 10-дневен
срок след изпита съгласно чл. 37, т. 4 от Правилника за образователните дейности
в ЮЗУ „Неофит Рилски“. Протоколите са изискани от архива на университета и
са предоставени на проверяващите. МОН разполага с тях. Ръководителят на
катедра „История“ е нанесъл и подписал оценки в главната книга, които не са
вписани своевременно, съгласно решение на катедрения съвет от 14.06.2017 г.,
Протокол № 14, за което решение доц. Дечев твърди, че не съществува. Т.е.
твърдението на колегата за фалшифициран подпис от страна на негови колеги не
отговаря на истината. - Въпросът за своевременното нанасяне на оценките е обсъждан и на други
заседания на катедрата (Протокол № 12/21.03.2019; Протокол № 9/01.04.2022;
Протокол № 13/02.06.2022; Протокол № 15/04.07.2022; Протокол № 4/17.11.2022). Протоколите са изискани от архива на университета и са предоставени на комисията от МОН. - От документите, които подателят на сигнала представя, става ясно, че самият доц.
Дечев е част от проблема. Той не изпълнява едно от основните си задължения като
преподавател своевременно да нанася оценките на студентите, за което
свидетелстват имейли на студенти с молба да им бъдат нанесени оценките, за да
могат да кандидатстват за стипендии, да заверяват семестри, да се явяват на
държавни изпити и др. В един от случаите неговият отговор е, че ще изпрати
оценките на инспектора „Студентско състояние“, а в друг – че е решил въпроса с
инспектора. - В отговора на МОН на въпроса на народната представителка г-жа Рангелова се
посочва, че 11 от твърденията в сигнала на доц. Дечев са отхвърлени като
неоснователни, а 5 са основателни. Това не е откритие на доц. Стефан Дечев.
Катедрата е наясно с тях от есента на 2022 г. и е установявала обстоятелствата,
при които те са се случили и които са обсъждани на заседания на катедра
„История“. - В своя сигнал и в медийните си изяви доц. Дечев твърди, че „има толкова дипломи
срещу неположени изпити“, т.е. до държавен изпит са допускани студенти, които
не са положили всички семестриални изпити съгласно действащия учебен план
по съответната специалност. Допускането до държавен изпит на студентите, след
подадена молба от тяхна страна, е в правомощията и задълженията на инспектор
„Студентско състояние“. На този инспектор доц. Дечев възлага част от
задълженията си и очевидно е имал доверие. Всички дипломирани студенти са
допуснати и успешно са положили държавен изпит. - В медийни изявления доц. Дечев твърди, че е „лъжа“, че не е влизал в системата,
в която се провеждаше обучението от разстояние по време на пандемията от
COVID – 19. Има документ – разпечатка от електронната система, че той никога
не е влизал в системата Moodle, в която се провеждаше обучението на студентите
от Правно-историческия факултет. Документът е предоставен на проверяващите
от МОН. Доц. Дечев е предпочитал да се включва в друга система за
неприсъствено обучение, функционираща в университета, но отново от имейли
на студенти до самия него става ясно, че часовете не се провеждат редовно.
Проблемът с нередовното провеждане на лекциите от негова страна е налице и по
време на присъственото обучение, за което също свидетелстват студентски
имейли. В един от случаите доц. Дечев отговаря, че няма да се проведат
присъствени лекции, защото по същото време има участие в медия. - Налице са оплаквания, че доц. Дечев не отговаря продължително на мейли на
студентка, за което тя се надява, че не е резултат от религиозна дискриминация.
Приложен е към документите на комисията по проверката на МОН. - Относно „атмосферата на страх“ в Правно-историческия факултет на Югозападен
университет „Неофит Рилски“, за която твърди, че съществува, доц. Дечев също
си противоречи. На 21 февруари 2023 г. се проведе редовно свикано заседание на
катедра „История“, на което той не присъства. Катедрата не бе информирана за отсъствието на колегата. От медиите и от съобщение на БТА става ясно, че по същото време той е в Република Северна Македония и участва във форум, на който е представен като преподавател от ЮЗУ „Неофит Рилски“, Благоевград. По време на това пътуване в чужбина доц. Дечев не е командирован от Югозападния университет и не е в отпуск. Ден след това катедрено заседание, на 22 февруари 2022 г., в отговор на студентски имейл относно нанасянето на оценки във връзка с подаването на документи за стипендия колегата Дечев заявява, че ще нанесе оценките по-късно, тъй като се връща от чужбина и отново заминава в чужбина. Семестърът вече е започнал, а доц. Дечев не е в задгранична командировка. Твърдим това, защото университетската документация показва, че колегата не е бил командирован в чужбина със заповед на Ректора от есента на 2019 г. Подобно действие по никакъв начин не кореспондира с разбирането за наличие на „атмосфера на страх“, която, според доц. Дечев, цари в Правноисторическияфакултет на ЮЗУ „Неофит Рилски“. - 10. Фактът, че доц. Стефан Дечев не е бил наказван за нарушения не отменя факта на тези нарушения. Обстоятелство, което говори за атмосферата на академична толерантност и политика на насърчаване и апелиране към практическо прилагане на морални и професионални стандарти вместо прибягване към административно-команден стил на взаимоотношения в катедра „История“. Това вероятно е ценено и от колегата доц. Стефан Дечев, след като до 2023 г. той търси академично и научно израстване през тази катедра в рамките на Югозападния университет.
- Всички цитирани документи са предоставени на проверяващата комисия от МОН.