Съдът отстрани общинският съветник от Разлог Захари Беличенов заради конфликт на интереси

Скандали в редиците на ГЕРБ в Община Разлог за отстраняването на общинският съветник Захари Беличенов заради конфликт на интереси.

Напрежението в ОбС гр.Разлог ескалира в началото на 2012 година за избор на директор на МБАЛ-Разлог между групата на ГЕРБ и Комсомолската организация на Феодала Татарски, Сдружение "Разум".

В комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси са постъпили два сигнала против лицето Захари Ангелов Беличенов в качеството му на общински съветник в Общински съвет – Разлог.

Първия сигнал с рег. №С-367/04.10.2012 година е подаден от д-р Попадийн, след което въз основа на сигнал е образувано производството по реда на чл. 23 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

Втория сигнал е изпратен на Комисията и с писмо с изх. №07.00-3/31.10.2012 г. на председателя на ОбС - Разлог по компетентност.

Сигналът е заведен в регистъра на сигналите по чл. 22и с рег. №С-367/04.10.2012 г., и съдържа следните твърдения: Захари Ангелов Беличенов, като общински съветник е участвал в гласуването на Решение №171/27.09.2012 г. на ОбС – Разлог, с което за управител на „МБАЛ-Разлог“ ЕООД е избран Божидар Велев, свързано с Беличенов лице.

Към сигнала са приложени следните доказателства: протокол №1/18.10.2012 г. и протокол №2/25.10.2012 г. от заседания на ПК по ЗПУКИ към ОбС – Разлог; предложение с вх. №6100-343/03.10.2012 г.; препис-извлечение от протокол №9/27.09.2012 г. от заседание на ОбС – Разлог; предложение с вх. №61.00-331/24.09.2012 г. на кмета на Община Разлог, ведно с два броя протоколи.

С писмо с изх. №С-367#1/28.11.2012 г. Комисията служебно е изискала и събрала писмо с изх. №6100-437/05.12.2012 г. на председателя на ПК по ЗПУКИ към ОбС – Разлог.

Комисията служебно е направила справка в Търговски регистър и Регистър Булстат по партидата на З. Б., и справка в Национална база данни „Население“ за З. Б. и Т. Б.

Служебно са приобщени, изисканите с писмо с изх. №02-495/22.08.2012 г. на председателя на КПУКИ клетвен лист и декларации по чл. 12, т. 1 и т. 2 във връзка с чл. 14 от ЗПУКИ, подадени от З. Б.

С писмо с изх. №С-367#3/04.03.2012 г. Захари Ангелов Беличенов е поканен на изслушване на 12.03.2013 г. Поканата е изпратена на служебния адрес на Беличенов и видно от известие за доставяне е получена на 05.03.2013 г. от упълномощено лице.

На заседание на Комисията, проведено на 12.03.2013 г., Захари Беличенов е изслушан по реда на чл. 26 от ЗПУКИ. В обяснението си пред Комисията той отрича да има какъвто и да било интерес спрямо издигнатата кандидатурата за управител на „МБАЛ-Разлог“ ЕООД.

Посочва, че не е участвал пряко в комисията по избора на кандидат за управител на болницата в Разлог и няма пряка родствена връзка с избрания кандидат.

След като обсъди събраните по делото доказателства, Комисията установи следното от фактическа страна: Сигналът по чл. 23 от ЗПУКИ е допустим.

След като се проведе обстойна проверка комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси в състав: Председател Филип Златанов и членове, Катя Станева, Николай Николов и Сабрие Сапунджиева издаде решение №204 от 02.04.2013 година.

Р Е Ш И:  УСТАНОВЯВА конфликт на интереси по отношение на Захари Беличенов, който е общински съветник в Общински съвет – Разлог, за това, че е гласувал за приемането на Решение №171/27.09.2012 г. на ОбС – Разлог в частен интерес на свързано с него лице по смисъла на § 1, т. 1 от ДР на ЗПУКИ, Божидар Велев, избран за управител на „МБАЛ-Разлог“ ЕООД, нарушение на чл. 7, ал. 1, във връзка с чл. 35 от ЗПУКИ.

УСТАНОВЯВА неподаване на декларация по чл. 12, т. 4 от ЗПУКИ от Захари Беличенов. общински съветник в Общински съвет – Разлог, във връзка с приемането на Решение №171/27.09.2012 г. на ОбС – Разлог, с което за управител на „МБАЛ-Разлог“ ЕООД, е избран Божидар Велев – нарушение на чл. 16, ал. 1, във връзка с чл. 37 от ЗПУКИ. След влизане в сила на настоящето решение следва да се приложи разпоредбата на чл. 33 във връзка с чл. 30 от ЗПУКИ. На основание чл. 27, ал. 5 от ЗПУКИ решението подлежи на оспорване пред съда по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

 По жалба на Захари Ангелов Беличенов срещу решение №204/02.04.2013 година на Комисията за предотвратяване и установяване конфликт на интереси е образувано производство по реда на чл.145 - чл.178 Административно-процесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл.27, ал.5 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси (ЗПУКИ).

 На 28.10.2013 година в публично заседание и на основание чл.172, ал.2 АПК АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД София - град, ВТОРО ОТДЕЛЕНИЕ, 25 състав, в следния състав: АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: Боряна Петкова и при участието на секретаря Мая Миланова.

РЕШИ:  ОТХВЪРЛЯ жалбата на Захари Ангелов Беличенов срещу РЕШЕНИЕ №204/02.04.2013г. на Комисията за предотвратяване и установяване конфликт на интереси.

ОСЪЖДА Захари Ангелов Беличенов да заплати на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, представлявана от председателя сумата от 150 (сто и петдесет) лева разноски по адм. дело №4332/2013г.

Решението може да се обжалва пред Върховния административен съд на РБългария, с касационна жалба, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/

По касационна жалба на Захари Ангелов Беличенов от гр. Разлог, подадена чрез процесуалния му представител- адв. Николов от САК, против решение №7283 от 22.11.2013г., постановено по адм. дело №4332/2013 година на Административен съд София - град /АССГ/.

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на двадесет и втори април две хиляди и четиринадесета година.

Р Е Ш И: ОСТАВЯ В СИЛА решение №7283 от 22.11.2013г., постановено по адм. дело №4332/2013 година на Административен съд София - град.

ОСЪЖДА Захари Ангелов Беличенов от гр. Разлог да заплати на Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси разноски по делото в размер 300 /триста/ лева, представляващи юрисконсултско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО е окончателно. ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ Лозан Панов ЧЛЕНОВЕ:/п/ Даниела Мавродиева,/п/ Калина Арнаудова.

След окончателното решение на ВАС, общинският съветник Захари Беличенов ще напусне общинския съвет и вероятно на негово място ще влезе Христо Дръдалов от разложкото село Баня.