Прокуратурата и Агенцията за Държавна Финансова Инспекция разследва "АФЕРА" за над 2 млн. лева в община Кресна

Районна Прокуратурата гр. Сандански и Агенцията за Държавна Финансова Инспекция разследва "АФЕРА" за над 2 млн. лева в община Кресна, съобщава репортер на Pirinsko.com. 

Община Кресна сезира Прокуратурата и АДФИ за това, че към момента се оказва натиск от страна на управителя на ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева”, че Община Кресна дължи посочени суми в договорите за новации, като управителят на фирмата иска да бъдат потвърдени задължения по тези договори на община Кресна към ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева” на обща стойност 2 342 666,01 лв.

Скандалното в случая е, че през 2008 година между община Кресна и фирма "Аделина стил-99-Искра Георгиева" са сключени договори за три обществени поръчки, които трябвало да се финансират по ПУДООС.

І.  Малка обществена поръчка  с рег. № 00611-2008-0009 в АОП

1. С решение № 44/05.11.2008 г. на кмета на Община Кресна е стартирана процедура за провеждане на малка обществена поръчка чрез „Открит конкурс” по НВМОП  с обект „Изграждане на канализация, водопровод и благоустрояване на промишлена зона „Стопански двор”  гр. Кресна и  Обявление за малка обществена поръчка от 05.11.2008 г., публикувани  на 11.11.2008 г. на Портала за  обществени поръчки в АОП. В обявлението  в раздел VІ Друга информация, VІ.2) е посочено … „искана помощ от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда”.

2. Процедурата е проведена и е избран изпълнител  - ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева”  ул. „Дойран” №17 гр. Благоевград.   На 09.01.209 г. е сключен   договор  с  наш изх.№08-00-12/09.01.2009 г. заведен в деловодната система на Община Кресна.  Цената по договор е 672 100,90 лв. без ДДС, а общо с ДДС е 806 521,08 лв. В договора в чл. 12 т.7 е разписано дословно….Да представи гаранция за изпълнение  в размер на 3% от стойността на поръчката ……при влизане в сила на този договор (след получено финансиране от ПУДООС) и не по късно от започване на възложените му СМР.

3. В публикуваната информация за сключен договор за малка обществена поръчка от 21.01.2009 г. в АОП е видно в раздел VІ. Друга информация, VІ.1) Поръчката ще се финансира от ПУДООС.

                ІІ. Малка обществена поръчка  с рег. № 00611-2008-0010 в АОП

                1. С решение № 42/05.11.2008 г. на кмета на Община Кресна е стартирана процедура за провеждане на малка обществена поръчка чрез „Открит конкурс” по НВМОП  с обект „Изграждане на канализация, водопровод и благоустрояване на улици „Струма (о.т.120 до о.т.126), „Даме Груев” и „Малешевска”  гр. Кресна и  Обявление за малка обществена поръчка от 05.11.2008 г., публикувани  на 11.11.2008 г. на Портала за  обществени поръчки в АОП. В обявлението  в раздел VІ Друга информация, VІ.2) е посочено … „искана помощ от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда”

2. Процедурата е проведена и е избран изпълнител  - ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева”  ул. „Дойран” №17 гр. Благоевград.   На 09.01.209 г. е сключен   договор  с  наш изх.№08-00-11/09.01.2009 г. заведен в деловодната система на Община Кресна.   Цената по договор е 1 046 508,40 лв. без ДДС, а с ДДС е 1 255 810,08 лв. В договора в чл. 12 т.7 е разписано дословно….Да представи гаранция за изпълнение  в размер на 3% от стойността на поръчката ……при влизане в сила на този договор (след получено финансиране от ПУДООС) и не по късно от започване на възложените му СМР.

3. В публикуваната информация за сключен договор за малка обществена поръчка от 21.01.2009 г. в АОП е видно в раздел VІ. Друга информация, VІ.1) Поръчката ще се финансира от ПУДООС.

          ІІІ.  Малка обществена поръчка  с рег. № 00611-2008-00011 в АОП

           1. С решение № 43/05.11.2008 г. на кмета на Община Кресна е стартирана процедура за провеждане на малка обществена поръчка чрез „Открит конкурс” по НВМОП  с обект „Изграждане на канализация, водопровод и благоустрояване на кв. „Спирката”, ул. „Васил Левски”, „Пейо Яворов” и „Яне Сандански”  гр. Кресна и  Обявление за малка обществена поръчка от 05.11.2008 г., публикувани  на 11.11.2008 г. на Портала за  обществени поръчки в АОП. В обявлението  в раздел VІ Друга информация, VІ.2) е посочено … „искана помощ от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда”

          2. Процедурата е проведена и е избран изпълнител  - ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева”  ул. „Дойран” №17 гр. Благоевград.   На 09.01.209 г. е сключен   договор  с  наш изх.№08-00-10/09.01.2009 г. заведен в деловодната система на Община Кресна.   Цената по договор е 859 398,03 лв. без ДДС, а с ДДС е 1 074 477,64 лв. В чл. 12 т.7 от договора е разписано дословно….Да представи гаранция за изпълнение  в размер на 3% от стойността на поръчката ……при влизане в сила на този договор (след получено финансиране от ПУДООС) и не по късно от започване на възложените му СМР.

         3.В публикуваната информация за сключен договор за малка обществена поръчка от 21.01.2009 г. в АОП е видно в раздел VІ. Друга информация, VІ.1) Поръчката ще се финансира от ПУДООС.

         4.През 2009 г. е извършен вътрешен одит от главния вътрешен одитор на Община Кресна, при което е проверено тръжното досие на  проведената процедура, съхранявано в отдел „Обществени поръчки и търгове” в Община Кресна. В контролен лист №13/28.10.2009 г. вътрешния одитор е констатирал, че обществените поръчки ще се финансира от ПУДООС, че към датата на одита няма внесена гаранция за изпълнение на договора, както и всички необходими документи преди подписване на договора. Представено е само свидетелство за съдимост. Констатирано е че, информацията за сключен договор е изпратена със закъснение на 21.01.2009 г.  в АОП, при законово определен  7-дневен срок, което означава, че кмета на общината не си е свършил работата. Констатирано е още, че няма приложени документи – приемо-предавателен протокол, акт 19 и други  технически документи, от които да е видно, че поръчката е изпълнена.

Констатирано е, че няма извършено плащане.

След избирането на новият кмет на Община Кресна Николай Георгиев на 16.11.2015 г. от управителя на ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева” са представени копия от договори сключени между Община Кресна и ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева” с изх.№08-00-12/09.01.2009 г.; изх.№08-00-11/09.01.2009 г. и изх.№08-00-13/09.01.2009 г.,  в които договори в чл. 12,т.7  и записано … „Да представи гаранция за изпълнение  в размер на 3% от стойността на поръчката ……при влизане в сила на този договор и не по късно от започване на възложените му СМР”, където липсва част от текста записан в оригиналните екземпляри, съхранявани в Община Кресна, а именно (след получено финансиране от ПУДООС).

            Представени са също така ксерокопия на три броя приемо-предавателни протокола (акт 19) за подлежащи на заплащане завършени натурални видове СМР за трите обекта, както следва:

           1. за обект  „Изграждане на канализация, водопровод и благоустрояване на промишлена зона „Стопански двор”  от 27.02.2009 г. подписан за предал: инж. Д.Осев и за приел: Г.Иванов на стойност - 806 521,08 лв. с ДДС.

           2. за обект „Изграждане на канализация, водопровод и благоустрояване на улици „Струма (о.т.120 до о.т.126), „Даме Груев” и „Малешевска”   от 30.03.2009 г. подписан за предал: инж. Д.Осев и за приел: Г.Иванов на стойност - 325 611,01 лв. с ДДС.

            3. за обект „Изграждане на канализация, водопровод и благоустрояване на кв. „Спирката”, ул. „Васил Левски”, „Пейо Яворов” и „Яне Сандански”  от 06.03.2009 г. подписан за предал: инж. Д.Осев и за приел: Г.Иванов на стойност -  520 961,26  лв. с ДДС. 

Оригинални приемо-предавателни протоколи за тези обекти и от тези дати не са намери в документите съхранявани в Община Кресна.

Представени са също така ксерокопия на три броя договори за новации към горецитираните договори с номера заведени в ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева”, както следва:

   1.  с изх. № 95/22.11.2012 г. за обект „Изграждане на канализация, водопровод и благоустрояване на улици „Струма (о.т.120 до о.т.126), „Даме Груев” и „Малешевска” на стойност 376 766,05 лв. без ДДС;

   2. с изх.№ 96/22.11.2012 г. за обект „Изграждане на канализация, водопровод и благоустрояване на кв. „Спирката”, ул. „Васил Левски”, „Пейо Яворов” и „Яне Сандански” на стойност 606 712,07 лв. без ДДС;

   3. с изх.№ 98/22.11.2012 г. за обект  „Изграждане на канализация, водопровод и благоустрояване на промишлена зона „Стопански двор” на стойност 941 038,325 лв. без ДДС,

като същите са подписани само от кмета на Община Кресна и без никакви пояснения кое е наложило новирането на старите договори. Липсва място и подпис за главен счетоводител. Оригиналите на тези договори за новации не са открити в документите съхраняващи се в Община Кресна.

След изръшена проверка в деловодната система на общината е открито писмо с изх.№30-127-1(1)/09.05.2014 г., с което Кмета на Община Кресна потвърждава на управителя на ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева”, че общината има сключени договори с тази фирма (горецитираните договори с изх.№08-00-12/09.01.2009 г., изх.№08-00-11/09.01.2009 г. и изх.№08-00-10/09.01.2009 г. без да се упоменава съществуването на договори за новации, които към този момент би трябвало да са влезли в сила) и че не е получавала целево финансиране за трите обекта.

Напрежението в община Кресна ескалира след като ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева” иска да бъдат потвърдени задължения по тези договори на община Кресна на обща стойност 2 342 666,01 лв.

В същото време ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева” е завела дело срещу община Кресна в Арбитражният съд с цел да узакони договорите за Новации.

1. Любопитното в случая е, че в Община Кресна няма оригинали на представени копия на договори за новации и приемо-предавателни протоколи и такива не са били завеждани по надлежния ред в деловодството.
2.  
3. Видно от предоставените копия и в трите договори за новации не е спазена системата за финансово управление и контрол (СФУК) на общината, приета със заповед №1384/24.11.2004 г. на Кмета на община Кресна и няма подпис на главния счетоводител.
4.  
5. Предоставените от ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева” копия на  договори от 09.01.2009 г. са с променено съдържанието на чл.12, т.7 и думите (след получено финансиране от ПУДООС) са премахнати. С други думи, бяха представени копия, чието съдържание не съответства на съдържанието на съществуващите в архива на Община Кресна оригинали.
6.  
7. До момента, предходния кмет на Община Кресна – инж. Илиян Кръстев не е върнал печата на Община Кресна, а с негова помощ подобни договори, приемо-предавателни протоколи и всякакви други задължаващи Община Кресна документи лесно могат да бъдат създавани, се посочва в сигнала до РП-Сандански.
8.  
9. Тук е редно да се отбележа, че в Кресна не са тайна за никого близките отношения на инж. Кръстев и собственика на ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева”.

От направената проверка на съхраняваната в Община Кресна документация по ЗОП, която е свързана с цитираните договори от 09.01.2009 г. (решение  за откриване на процедурата, обявление за малка обществена поръчка, тръжна документация, оригинален договор, информация за сключен договор и др.) е видно, че финансирането и на трите обекта е от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС).

Точно заради това обстоятелство, с писмо изх.№30-127-1(1)/09.05.2014 г., Община Кресна е отговорила на запитване на управителя на ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева”, че към 09.05.2014 г. по цитираните договори от 09.01.2009 г. от ПУДООС не е получавано целево финансиране. Прави впечатление, че в писмото от май 2014 г. на Община Кресна не се обсъждат задължения по новации, които са от ноември 2012 г. Това противоречие, което е  свързано със самата същност на новацията като договор между кредитора и длъжника, в който те се споразумяват, че съществуващото между тях задължение се погасява и на негово място възниква ново може да бъде обяснено единствено с обстоятелството, че подобни договори за новации към онзи период не са съществували.

В потвърждение е становището и на главния счетоводител на Община Кресна от декември 2015 г., от която е видно, че в отдела няма договори за новации от  22.11.2012 г., нито предявени фактури от ЕТ „Аделина стил – 99 – Искра Георгиева” за извършени строителни работи на трите обекта.

Pirinsko.com потърсихме за коментар Николай Георгиев, кмет на община Кресна.

"От 16.11.2015 г. нося отговорност относно управлението на Община Кресна. Неполученото финансиране от ПУДООС и неизплащането на договорите между фирма "Аделина Стил" и общината е пасив, който онаследявам. За да няма съмнения за злоупотреби в качеството си на кмет на Община Кресна се обръщам към компетентните органи, да проверят изложените конкретни данни и да установят има ли нарушение на финансово-стопанската и отчетна дейност, както и Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки (НВМОП). Също така задължена ли е Община Кресна, като възложител да изплати тези три договора от общинския бюджет или е необходимо разплащането да бъде след получаване на финансиране от ПУДООС", коментира кметът Николай Георгиев.

Pirinsko.com потърси за коментар бившия градоначалник на община Кресна инж. Илиян Кръстев.

"Запознат съм много добре с казуса "Аделина Стил". В действителност имахме три договора за обществени поръчки, които до ден днешен не са изплатени, защото в договора бе посочено, че финансирането е по ПУДООС. Кандидатствахме и очаквахме финансиране, но в последния момент не бяхме одобрени по тази програма и така възникна проблемът", коментира инж. Илян Кръстев.

По думите му, фирма "Аделина Стил" е рискувала и за нейна сметка е извършила проектите, които са в експлоатация и за тях има издаден акт-19. 

"Докато съм бил кмет на община Кресна, аз съм си изпълнил задълженията, има договор защитавал съм интересите на гражданите, реално фирмата изпълнител беше наясно, че за нейна сметка работи по трите проекта. Договорите за Новации са само формалност, те дори не са заведени в общината. Относно печата, който наистина беше в мен, е върнат лично на кмета Георгиев преди 10 дни. Това е поредната интрига в Кресна, вероятно някой иска да прави напрежение и цели да ми развали отношението със собственика на "Аделина Стил", допълни бившият кмет на община Кресна инж. Илиян Кръстев.