Отчет за контролната дейност на РИОСВ-Благоевград за месец април 2024 г.

ОТЧЕТ ЗА КОНТРОЛНАТА ДЕЙНОСТ НА РИОСВ - БЛАГОЕВГРАД за м. април 2024 година

Кратка обобщена информация за осъществената контролна дейност за периода и резултати от извършената контролна дейност.

През месец март 2024 г. са извършени общо 99 бр. проверки на 71 бр. обекта. Съставени са 7 бр. акта за установяване на административно нарушение (АУАН). Издадени са две наказателни постановления (НП), с които са наложени имуществени санкция в размер на 7 000 лева. Сключени са 2 бр. споразумения между нарушителя и наказващия орган за приключване на административнонаказателното производство.

През месеца са извършени общо 28 бр. извънредни проверки, в това число:
- 5 бр. по жалби и сигнали;
- 1 бр. за изпълнение на предписаниe;
- 1 бр. по налагане на санкция;
- 13 бр. по искане на органите на МВР и прокуратурата;
- 6 бр. по заповед/писмо на МОСВ/ИАОС;
- 2 бр. други проверки, свързани с пломбиране на газотурбинен компресорен агрегат и изясняване на обстоятелства във връзка със заустване на отпадъчни води;
В рамките на осъществения контрол са дадени 57 предписания за отстраняване на констатирани несъответствия и предприемане на мерки.
За периода са постъпили 15 броя жалби и сигнали. Сигналите, извън компетентността на РИОСВ, са препратени за решаване от съответните компетентни органи, за което са уведомени жалбоподателите.

Акценти от извършената месечна контролна и административнонаказателна дейност:

Текущ контрол:
- Изпълнение на годишния план за контролна дейност, вкл. и планираните проверки на паркова охрана по ЗЗТ.
- Проверки по спазване на режимите в защитените територии.
- Проверки по жалби и сигнали.
- Проверки по заповеди и писма от МОСВ и др. органи:

Кратък анализ на постигнатите резултати в областта на опазване на околната среда от осъществената контролна дейност:

Атмосферен въздух
През периода са извършени 21 бр. проверки, от които 16 планови и 5 извънредни. В рамките на осъществения контрол са дадени 7 бр. предписания за отстраняване на констатирани нарушения.
Извършени действия по жалби и сигнали.
- В РИОСВ е постъпила жалба от жител на с. Копривлен, общ. Хаджидимово, относно усещането на ежедневна неприятна миризма, като е посочен и източника - цех за производство на пелети, разположен в землище на с. Копривлен. Обектът е посетен на място на 19.04.2024 г., като жалбоподателя присъства на проверката. При извършената проверка не е установено наличие на миризми на производствената площадка, както и извън нея. Тъй като за захранването на линията, ползвана за производството на пелети е необходима ел. енергия, от „Екогруптранс – 2“ ООД, собственик на обекта, са изискани фактурите, от които е видно ползваната енергия в периода януари–март 2024 г. (период, в който се усеща ежедневно миризма според жалбоподателя). От представените документи може да се заключи, че линията не работи ежедневно, а по-скоро дейността по производство на пелети е силно намалена, като месечно не надвишава 5-6 дни в месеца. Изводът е направен на базата на мощността на котела и дробилката ползвани на обекта. При проверката е посетен и адреса по местоживеене на жалбоподателя. Проведени са разговори с лица, установени в района по същото време, които не потвърждават информацията за усещането на миризми. Поради факта, че по време на проверката лицето продължава да твърди, че миризмите са ежедневни, от РИОСВ ще бъдат предприети допълнително действия относно повторна проверка в района и изискване от кмета на община Хаджидимово и кмета на кметство Копривлен за ангажиране на местната власт относно локализирането на евентуалния източник на миризма.
Поради установено нарушение по време на проверката, изразяващо се в неводене на отчетност на отпадъците, „Екогруптранс – 2“ ООД е поканено да се яви в РИОСВ-Благоевград за съставяне на АУАН.
До Районна служба „ПБЗН“ – Гоце Делчев е изпратено писмо за проверка на обекта по компетентност, относно голямото количество съхраняван дървен материал и отпадъци.

Води
През месец април са извършени 5 бр. проверки, от които 2 планови и 5 извънредни. В рамките на осъществения контрол са дадени 3 бр. предписания за отстраняване на констатирани нарушения.
През отчетния период е съставен 1 бр. АУАН за установено нарушение на Закона за водите:
1. АУАН №6-11/30.04.2024 г. на „Винарска изба Логодаж” ООД за нарушение на чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ, за ползване на повърхностен воден обект р. Логодажка с цел заустване на отпадъчни води от обект „Винарска изба Логодаж”, без необходимото за това основание.
Извършени действия по жалби и сигнали.
- Във връзка с постъпил на зеления телефон в РИОСВ – Благоевград сигнал за замърсяване на водите от р. Логодажка, на 09.04.2024 г. е извършена съвместна проверка от служители на РИОСВ – Благоевград и Басейнова дирекция „Западнобеломорски район“ (БДЗБР) на място на обект „Винарска изба – Логодаж“, с. Логодаж, общ. Благоевград. При проверката е установено, че производствените отпадъчни води, формирани при измиване на технологичното оборудване за ферментиране на вино, разположени на производствената площадка, посредством изградената площадкова канализация се извеждат от обекта и постъпват в бетонова яма, изградена на около 150 м извън границите на обекта, в горната част на сухо дере. На около 3 м от ямата е изведена подземна гофрирана ПВЦ тръба, посредством която отпадъчните води, чрез канал земен профил и подземно изградени тръбопроводи, преминаващи през сухото дере се включват в ревизионна шахта на заустващ колектор (изграден след изход на Малка пречиствателна станция за отпадъчни води, която не работи и не функционира - на вход изобщо не постъпват отпадъчни води), и се изхвърлят в р. Логодажка, където се наблюдават черни отлагания и се усеща специфична/характерна миризма на отпадъчни води характерни за винопроизводство.
Заустването на отпадъчни води в р. Логодажка се осъществява без необходимото за това основание, а именно дружеството експлоатиращо обекта „Винарска изба Логодаж” ООД не притежава Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води в повърхностни води, издадено по реда на ЗВ от директора на БДЗБР. За установеното нарушение срещу дружеството е образувано административнонанказателно производство.

Почви
През периода е извършена 1 бр. планова проверка, като в рамките на осъществения контрол е дадено 1 бр. предписание.

Биологично разнообразие и НЕМ
Извършени са общо 2 бр. проверки по Закона за биологичното разнообразие. Проверките са извънредни.
По Закона за защитените територии, от служителите „Паркова охрана“, са извършени общо 21 бр. планови проверки на резерватите „Соколата“, „Конгура“ и „Али ботуш“.
Съставен е АУАН №2-16/18.04.2024 г. срещу физическо лице, собственик на имот с идентификатор 35818.8.1 по одобрени кадастрална карта и кадастрални регистри на с. Каменица, общ. Струмяни, обл. Благоевград, което в качеството си на възложител на инвестиционно предложение по смисъла на §1, т. 20 от ДР на ЗООС, не е уведомило на най-ранен етап РИОСВ – Благоевград, чрез внасяне на уведомление за план, програма, проект и/или инвестиционно предложение, предвиждащо извършване на дейности в цитирания имот.

Отпадъци
През месеца са извършени 50 бр. проверки, от които 32 бр. планови и 18 бр. извънредни. В рамките на осъществения контрол са дадени 41 бр. предписания за отстраняване на констатирани нарушения.
През периода са съставени 5 бр. АУАН.
- АУАН №02-03/19.04.2024 г. на Емил Димитров Илиев, в качеството му на кмет на Община Струмяни, за нарушение на чл. 151, ал. 2, т. 6, във връзка с чл. 19, ал. 3, т. 15 от ЗУО, т.к. не е предприел мерки за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешено за това място, вследствие на което е образувано незаконно сметище.
- АУАН №01-03/12.04.2024 г. на Димитър Петров Бръчков, в качеството му на кмет на Община Петрич, за нарушение на 151, ал. 6, т. 2 , във връзка с чл. 151, ал. 2, т. 6, във връзка с чл. 19, ал. 3, т. 15 от ЗУО, т.к. не е предприел мерки за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешено за това място, вследствие на което е образувано незаконно сметище. Нарушението е повторно.
- АУАН №02-13/28.04.2024 г. на „Станков“ ЕООД, гр. София, за нарушение на чл. 134, ал. 1, т. 2, предл. I-во, във връзка с чл. 29, ал. 2 предложение ІІІ-то от ЗУО, изразяващо се в нерегламентирано изгаряне на отпадъци.
- АУАН №03-13/29.04.2024 г. на Апостол Стефанов Апостолов, в качеството му кмет на Община Симитли, за нарушение на чл. 151, ал. 6, т. 2, във връзка с чл. 151, ал. 2, т. 6, във връзка с чл. 19, ал. 3, т. 15 от ЗУО, т.к. не е предприел мерки за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешено за това място, вследствие на което е образувано незаконно сметище. Нарушението е повторно.
- АУАН №8-25/30.04.2024 г. на „Ники Метал“ ЕООД, с. Черниче, общ. Симитли за нарушение на чл. 134, ал. 1, т. 2, предл. І, във връзка с чл. 29, ал. 2, предл. ІІІ от ЗУО, изразяващо се в – нерегламентирано изгаряне на отпадъци.
Извършени действия по жалби и сигнали.
- По постъпили сигнали на „зелен телефон“ за наличие на нерегламентирани замърсявания в землищата на селата Рилци и Покровник, община Благоевград, е извършена проверка на място, при която не са установени нерегламентирани замърсявания на терени. Замърсявания са установени единствено около съдовете за отпадъци, поставени в населените места. В с. Рилци, на мост над дерето, около поставените три броя контейнери за смесени битови отпадъци и един брой за зелени биоразградими отпадъци е констатирано наличие на строителни отпадъци, отпадъци от хартиени и пластмасови опаковки и др. Във връзка с установения проблем, на кмета на Община Благоевград са дадени предписания за предприемане на мерки за подобряване на системата за управление на отпадъците, в т.ч. доставяне на допълнителни съдове, като броят им бъде съобразен с обслужваното население, с цел предотвратяване на бъдещи замърсявания.

Химикали
През периода са извършени 9 бр. планови проверки. В рамките на осъществения контрол са дадени 4 бр. предписания за отстраняване на констатирани нарушения.

ЗОПОЕЩ
Извършени са 4 бр. планови проверки, като в рамките на осъществения контрол е дадено 1 бр. предписание.

КОМПЛЕКСНИ РАЗРЕШИТЕЛНИ
През отчетния период не са извършвани проверки на обекти с комплексни разрешителни.

ОВОС и ЕО
Извършени са 3 бр. проверки, от които 1 бр. извънредна по документи относно изясняване на обстоятелства по постъпила жалба и 2 бр. планови по документи относно правно действие на решения.

ПРОЕКТИ, ФИНАНСИРАНИ ОТ ПУДООС
През месеца са извършени 3 бр. извънредни проверки, свързани с приемане на извършените работи по договори, сключени с ПУДООС, както следва:
- на 08.04.2024 г., в с. Церово, общ. Благоевград - приемане на извършена работа по Договор №15708/19.07.2023 г. за проект „Кът за отдих“ от Национална кампания „Чиста околна среда“;
- на 08.04.2024 г., в Смочево, общ. Рила, обл. Кюстендил - приемане на извършена работа по Договор №15374/19.05.2023 г. за проект „Зона за отдих в полите на Рила планина“ от Национална кампания „Чиста околна среда“;
- на 16.04.2024 г., в гр. Сандански, община Сандански, обл. Благоевград за приемане на извършена работа по Договор №15283/21.11.2022 г., сключен между ПУДООС и Община Сандански за изпълнение на проект „Пречиствателна станция за отпадъчни води в ПИ 65334.212.634, м. Боруна, гр. Сандански, община Сандански“.

НП, санкции по чл. 69 от ЗООС и Принудителни административни мерки (ПАМ)

НП
През м. април 2024 г. са издадени 2 /две/ наказателни постановления, както следва:
ЗУО:
1. НП №4-14/02.04.2024 г. - „ОГИ АУТО ПАРТС“ ЕООД, Благоевград, за осъществен състав на нарушение по чл. 144, ал. 1, т. 1, във връзка с 13, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/, изразяващо се в допуснато от дружеството съхраняване на отработено масло по начин, водещ до замърсяване на почвите и в нарушение на забраната по чл. 4, т. 3 от Наредба за отработените масла и отпадъчните нефтопродукти, за което нарушение на основание същата законова разпоредба е наложена имуществена санкция в размер на 5 000.00 лева.
ЗЧАВ:
2. НП 3-06/26.04.2024 г. –„ЕКО 5 ПЕЛЕТ“ ЕООД, гр. Добринище, за осъществен състав на чл. 34н, ал. 1, т. 2 от Закона за чистотата на атмосферния въздух /ЗЧАВ/, изразяващо се в неизвършване на емисионен контрол – собствени периодични измервания в рамките на две последователни години на експлоатиран от дружеството цех за производство на пелети, за което нарушение на основание същата разпоредба е наложена имуществена санкция в размер на 2 000.00 лева..

Споразумения по чл. 58г, ал. 1 от ЗАНН:
1. Споразумение №3-24-5/19.04.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №3-24/2024 г. между наказващи орган и „ЕНЕРГОРЕМОНТ-КРЕСНА“ АД, гр. Кресна, образувано за осъществен състав на чл. 135, ал. 1, т. 3 от Закона за управление на отпадъците, с което е наложена имуществена санкция в размер на 1 400,00 лева.
2. Споразумение №7-25-6/26.04.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №7-25/2024 г. между наказващи орган и „ЕКОГРУПТРАНС-2“ ООД, гр. Гоце Делчев, образувано за осъществен състав на чл. 138, ал. 1, т. 2 от Закона за управление на отпадъците, с което е наложена имуществена санкция в размер на 4 900,00 лева.
Санкции.
Въз основа на резултати от проведени СПИ, на основание чл. 69б, ал. 8 и 9 и чл. 69а от Закона за опазване на околната среда, е издадена Заповед за отмяна на текуща месечна санкция и е наложена нова с Наказателно постановление от директора на РИОСВ –Благоевград, а именно:
- Със Заповед №С-02-06-01/17.04.2024 г. на Директора на РИОСВ – Благоевград на „ФУРНИР ПЛАСТ“ ЕООД, гр. Симитли е отменена текуща месечна санкция в размер на 34,00 лв., считано от 12.02.2024 г., поради увеличаване на замърсяването на атмосферния въздух над допустимите норми с вредни вещества – въглероден оксид, съдържащ се в газовете, изпускани от парен котел тип „ПКМ-4“ с предкамера, с топлинна мощност 2.3 МW, предназначен да изгаря твърдо гориво (дърва и дървесни отпадъци), находящ се в гр. Симитли, Промишлена зона.
- С НП №С-01-06/17.04.2024 г. на Директора на РИОСВ - Благоевград е наложена текуща месечна санкция на „ФУРНИР ПЛАСТ“ ЕООД, гр. Симитли, в размер на 71.00 лв./месец, считано от 12.02.2024 г., за замърсяване на атмосферния въздух с въглероден оксид над допустимите норми от изпускащо устройство (комин) към парен котел тип „ПКМ-4“ с предкамера, с топлинна мощност 2.3 МW, предназначен да изгаря твърдо го-риво (дърва и дървесни отпадъци), находящ се в гр. Симитли, Промишлена зона.

ПАМ.
През м. април 2024 г. са издадени 2 бр. заповеди за налагане на принудителна административна мярка:
- Заповед №РД-04-42/05.04.2024 г. за налагане на принудителна административна мярка за спиране изпълнението на дейности по извършване на строително-монтажни работи и др. дейности в обхвата на поземлен имот с идентификатор 35818.8.1 по одобрените кадастрална карта и кадастралните регистри на с. Каменица, община Струмяни, област Благоевград.
- Заповед №53/26.04.2024 г. на директора на РИОСВ – Благоевград за прилагане на превантивна принудителна административна мярка на „БУЛГАРТРАНСГАЗ“ ЕАД, гр. София е запечатан (пломбиран) един брой газотурбинен компресорен агрегат (ГТКА) – ГТКА №2, находящ се на площадката на „БУЛГАРТРАНСГАЗ“ ЕАД, Компресорна станция „Петрич“. ПАМ е наложена във връзка с изпълнение на условие № 2.1. от Разрешително за емисии с парникови газове №79-Н1/2016 г. (Решение за издаване на изпълнителния директор на ИАОС №79-Н1-А0/2016 г.), съгласно което се разрешава работата на един от ГТКА №1 или 2 (студен резерв) като заместващи мощности само в случай на профилактика, аварийно спиране или ремонтни дейности, свързани с пълно изключване на ГТКА №3.

През месеца са събрани общо 10 507,25 лв., от които 4 000 лв. от имуществени санкции и глоби, 6 300 лв. от сключени споразумения и 207,25 лв. от наложени санкции.

Административни услуги.
През март са предоставени 424 броя административни услуги, отговори по жалби и сигнали, и извършени други съгласувателни дейности, част от които са:
- решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС – 8 бр.;
- решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО – 5 бр.;
- писма по определяне на приложима процедура по глава шеста на ЗООС – 12 бр.;
- решения за преценяване на вероятната степен на значително отрицателно въздействие върху защитени зони – 10 бр.;
- писма до възложители, издадени по реда на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС – 181 бр.;
- решения за прекратяване на административни процедури по ОВОС, ЕО, ОС, вкл. и по искане на възложителя – 8 бр.;
- писма относно валидността на решения –3 бр.;
- годишни отчети на оператори на стационарно, хладилно , климатично или термопомпено оборудване – 20 бр.;
- годишни отчети на ползватели на флуорсъдържащи парникови газове – 6 бр.;
- оценяване на съответствието на доклади за резултатите от СПИ и утвърждаване на доклади за резултати от СПИ – 6 бр.;
- изменение и/или допълнение на регистрационен документ за извършване дейности по събиране и транспортиране на отпадъци – 7 бр.;
- извършване на регистрация и издаване на регистрационен документ за извършване дейности по събиране и транспортиране на отпадъци – 2 бр.;
- утвърждаване на работни листи за класификация на отпадъци – 43 бр.;
- заверяване на отчетни книги за образуване и/или третиране на отпадъци – 43 бр.;

Общественост
През отчетния период на интернет страницата е осигурен обществен достъп на всички издадени крайни административни актове и обявления за текущи производства, чрез своевременно публикуване. Публикувани са 5 бр. съобщения до обществеността за дейността на Инспекцията и проведени събития. Актуализирана е своевременно информацията в публичните регистри и са добавени ресурси с актуална информация към наборите от данни в Портала за отворените данни.
За отбелязване на Световния ден на земята – 22.04.2024 г. от РИОСВ – Благоевград са проведени 12 броя инициативи, от които са обхванати над 680 деца и ученици от седем училища и четири детски градини, разположени в четири различни общини от териториалния обхват на РИОСВ - Благоевград.