ОТЧЕТ ЗА КОНТРОЛНАТА ДЕЙНОСТ НА РИОСВ-БЛАГОЕВГРАД за м. октомври 2024 година

Кратка обобщена информация за осъществената контролна дейност за периода и резултати от извършената контролна дейност.

През месец октомври 2024 г. са извършени общо 110 бр. проверки на 90 бр. обекта. Съставени са 5 бр. акта за установяване на административно нарушение (АУАН). Издадени са 4 бр. наказателни постановления с наложени административни наказания на обща стойност 11 500 лева. Сключени са 10 бр. споразумения между нарушителя и наказващия орган за приключване на административнонаказателни производства на обща стойност от 17 780 лева.
През месеца са извършени общо 24 бр. извънредни проверки, в това число:
- 5 бр. по жалби и сигнали;
- 6 бр. по Заповед/писмо на министъра/директора на РИОСВ и др.;
- 3 бр. за отчитане изпълнение на дадено предписание;
- 3 бр. по искане на прокуратура/МВР/ДАНС и др. структури в системата за защита на обществения ред и сигурност;
- 7 бр. постъпила информация в РИОСВ за нов обект, взето участие в мониторинг на мечки и др.;
В рамките на осъществения контрол са дадени 36 предписания за отстраняване на констатирани несъответствия и предприемане на мерки.
За периода са постъпили 16 броя жалби и сигнали, по които са предприети съответните действия. Сигналите, извън компетентността на РИОСВ, са препратени за решаване от съответните компетентни органи, за което са уведомени жалбоподателите.

Акценти от извършената месечна контролна и административнонаказателна дейност:

Текущ контрол:
- Изпълнение на годишния план за контролна дейност, вкл. и планираните проверки на паркова охрана по ЗЗТ.
- Проверки по спазване на режимите в защитените територии.
- Проверки по жалби и сигнали.
- Проверки по заповеди и писма от МОСВ и др. органи.

Кратък анализ на постигнатите резултати в областта на опазване на околната среда от осъществената контролна дейност:

Атмосферен въздух и шум
През периода са извършени 20 бр. проверки, от които 15 бр. планови и 5 бр. извънредни. В рамките на осъществения контрол са дадени 10 бр. предписания за отстраняване на констатирани нарушения.
През периода е съставен 1 бр. АУАН:
- АУАН №2-06/09.10.2024 г. на „СУПЕРЕКО“ ООД, гр. Благоевград, експлоатиращ „Цех за производство на пелети“, находящ се в с. Полена, общ. Симитли, УПИ Х-519, кв. 23 по плана на с. Полена, за нарушение на чл. 34н, ал. 1, т. 2, в частта „глава пета“, във връзка с чл. 18, т. 1 от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ДВ, бр. 45/1996 г., изм. и доп.), и чл. 31, ал. 1, т. 2 от Наредба №6/1999 г. за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници (ДВ бр. 31/1999 г., с изм. и доп.), изразяващо се в неспазване изискванията за провеждане на емисионен контрол – собствени периодични измервания (СПИ) на емисиите на вредни вещества в отпадъчните газове, изпускани в атмосферния въздух от инсталация за производство на пелети.
Извършени действия по жалби и сигнали.
- Във връзка с постъпил сигнал на „зеления“ телефон на РИОСВ – Благоевград относно черен дим от комин на обект срещу бензиностанция „Шел“ в гр. Гоце Делчев, е извършена и проверка на предприятие за производство на хляб и хлебни изделия, експлоатирано от „Крум Геров ТМ“ ЕООД. За технологични нужди (пара за втасване на хляба и топла вода) дружеството експлоатира котел предназначен да изгаря твърдо гориво (дърва и въглища). По време на проверката котелът работи, като се изгаря обла дървесина. Същият е с топлинна мощност под 500 кВт и не подлежи на контрол на измервания, съгл. Наредба №1/2005 г. за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители) изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии (ДВ бр. 64/2005 г.). Горивото се подава ръчно към горивната камера на котела, поради което горивният процес не е добре регулиран. По време на проверката се наблюдава периодично изпускане на гъст черен дим от изпускащото устройство на котела (комин), основно при подаване на гориво. Димните газове от горивния процес се изпускат в атмосферния въздух като не преминават през пречиствателно съоръжение. На дружеството е поставено предписание за монтиране на пречиствателно съоръжение.
- Във връзка с постъпили сигнали на зелен телефон на РИОСВ – Благоевград относно неприятна миризма от запалено парно, вследствие на което се наблюдава задимяване в района на хотел „Найс“, е извършена проверка на място след 19 часа. Местоположението на хотела е на включването на републикански път ІІ-19 към гл. път Е-79. В хотела е инсталиран котел, предназначен да изгаря твърдо гориво, с топлинна мощност под 500 под 500 кВт и не подлежи на контрол чрез измервания, съгл. Наредба №1/2005 г. за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители) изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии (ДВ бл. 64/2005 г.). По време на проверката в 19.30 часа котелът не работи. Горивната камера е заредена с дървесни изрезки. Котелът са запалва сутрин при необходимост от топла вода, отоплението на хотелските стаи е с климатици. В две помещения в мазето на хотела са налични дървени изрезки с дължина 1.5 м, които се ползват като гориво. При направеното обследване на района около хотела и гл. път Е-79, не се наблюдава задимяване, както и не се усещат неприятни миризми от горивен процес. Проверката е извършена съвместно с експерти от направление УООП. Не е установено изгаряне на отпадъци. Котелът е зареден с дърва, които не са запалени.

Води
През месец октомври са извършени 23 бр. проверки, от които 20 бр. планови и 3 бр. извънредни – 2 бр. последващ контрол, във връзка с получени резултати от емисионен контрол и 1 бр. по писмо от БДЗБР. В рамките на осъществения контрол е дадено 1 бр. предписание.
През периода са съставени 4 бр. АУАН:
1. АУАН №7-10/18.10.2024 г., съставен на „Октан“ ЕООД, с. Дъбница за нарушение на чл. 200, ал. 1, т. 29 от ЗВ, изразяващо се в неизвършване на собствен мониторинг на качеството (концентрацията на емитираните замърсители) на отпадъчните води за първо шестмесечие на 2024 г. от обект „Бензиностанция, газстанция и автомивка“, землище на с. Дъбница, общ. Гърмен, съгласно изискванията в Разрешително за заустване №43120047/04.08.2010 г., продължено с Решение №ПО-01-103/11.07.2013 г. и с Решение №ПО-01-82/26.06.2019 г., издадени от директора на БДЗБР.
2.АУАН №8-10/18.10.2024 г., съставен на „Фабрика Хамефа“ ЕООД, гр. Разлог за нарушение на чл. 200, ал. 1, т. 6 от ЗВ за заустване на отпадъчни води във воден обект – р. Изток, в отклонение на индивидуалните емисионни ограничения (ИЕО), определени в Разрешително за заустване №43110172/11.12.2017 г., продължено и изменено с Решение №ПO-01-74/12.03.2023 г., издадено от директора на БДЗБР за обект „Мебелна Фабрика“.
3. АУАН №11-11/18.10.2024 г., съставен на „Сторос - 2002“ ЕООД, с. Първомай за нарушение на чл. 200, ал. 1, т. 29 от ЗВ, изразяващо се в неизвършване на собствен мониторинг на качеството (концентрацията на емитираните замърсители) на отпадъчните води за първо шестмесечие на 2024 г. от обект „Бензиностанция Сторос“, землище на с. Първомай, общ. Петрич, съгласно изискванията Разрешително за заустване №43130012/09.12.2014 г., продължено с Решение № ПО-01-107/30.08.2018 г., издадени от директора на БДЗБР.
4. АУАН №12-11/21.10.2024 г., съставен на „Агромах продакшън“ ЕООД, с. Бело поле за нарушение на чл. 200, ал. 1, т. 6 от ЗВ за заустване на отпадъчни води от обект „ТМСИ и Асфалтова база“ в р. Струма, в отклонение на ИЕО, определени в Разрешително за заустване №43120067/26.09.2016 г., прод. и изм. с Решение №ПО-01-48/10.03.2023 г., издадени от директора на БДЗБР.

Почви
През периода е извършена 1 бр. планова проверка.

Биологично разнообразие и НЕМ
Извършена е 4 бр. проверки по Закона за биологичното разнообразие, от които 1 бр. планова и 3 бр. – 1 бр. по постъпила жалба и 2 бр. по взето участие в проведен мониторинг на кафява мечка. По Закона за защитените територии са извършени18 бр. планови проверки от „Паркова охрана“ на резерватите „Соколата“, „Конгура“ и „Али ботуш“. В рамките на осъществения контрол са дадени 2 бр. предписания.
През периода е съставен 1 бр. АУАН:
- АУАН №1-21/23.10.2024 г. срещу М.М. за извършено нарушение на чл. 127б, ал. 1, предложение шесто от Закона за биологичното разнообразие (обн., ДВ, бр. 77 от 9.08.2002 г, изм. и доп.), във връзка с чл. 7, параграф 1, буква „ж“, предл. второ от Регламент (EС) 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 22.10.2014 г., относно предотвратяването и управлението на въвеждането и разпространението на инвазивни чужди видове, изразяващо се в преднамерено отглеждане на екземпляри от инвазивни чужди видове.

Отпадъци
През месеца са извършени 44 бр. проверки, от които 29 бр. планови и 15 бр. извънредни. В рамките на осъществения контрол са дадени 18 бр. предписания.
Извършени действия по жалби и сигнали.
- Във връзка с постъпил сигнал на зеления телефон за излизане на черен дим от комин, разположен в гр. Гоце Делчев е извършена проверка на място, при която не е установено изгаряне на отпадъци. За генерираните от дейността отпадъци дружеството не е извършило класификация на отпадъците, за което е дадено предписание да се извърши такава.
- Във връзка с постъпил сигнал на зеления телефон относно усещане на миризми от изгаряне (обгаряне) на кабели в с. Изгрев, общ. Благоевград е извършена проверката на място в присъствието на подателя на сигнала. При извършения обход и оглед на района не са установени източници, извършващи дейност, свързана с обработка на кабели. В рамките на проверения участък от Айдаровско дере, не са установени огнища или следи от обгорени кабели. При проверката не са установени лица, извършващи изгаряния на отпадъци.
- По постъпила жалба за замърсен участък от дере в с. Дебрен, общ. Гърмен с дължина около 1 км. Извършена е проверка в присъствието на жалбоподателя. Установено е, че жалбата е основателна - проверяваният участък от дерето не е коригиран. Свободните пространства извън естественото корито са заети с материали, стопански селскостопански постройки и инвентар на живущите. Има наличие на растителни отпадъци по откосите и в коритото на дерето, както и пластмасови опаковки, строителни отпадъци, гуми и клони от дървета. За установените нерегламентирани замърсявания е дадено предписание на кмета на община Гърмен със срок за изпълнението му.
- Последващ контрол по дадено предписание при извършена проверка, във връзка с постъпил сигнал. Предписанието е за почистване на нерегламентирани замърсявания на територията на община Якоруда. При извършената проверка се установи, че определени терени са почистени, а на други към момента на проверката почистването продължава. Извършена е проверка и по постъпил сигнал за замърсен участък от землището на с. Черна места, в близост до р. Дрещенец. При проверката е установено, че теренът е почистен. Поставени са предупредителни табели и е ограничен достъпа до замърсените участъци.
- По постъпил сигнал на „зеления“ телефон за незаконно строителство на автомобилна работилница и замърсяване с отпадъци и излезли от употреба автомобили, находящ се в с. Бараково, общ. Кочериново. При проверка на място е установено, че в с. Бараково пред имота, посочен в сигнала, не са налични отпадъци. Видни са следи от техника. При огледа на дворното пространство се констатира, че визираният в сигнала навес е отстранен. В двора има обособен канал, който към момента на проверката е покрит. Налични са части и инструменти, подредени на стелаж в дворното пространство. Съхраняват се джанти и гуми, видимо използвани. Към момента на проверката не е установено извършване на ремонтни дейности. Не са налични автомобили, които да се ремонтират. Не са установени разливи на масла и други течности с произход от МПС.

Химикали
През периода са извършени 12 бр. планови проверки, от които 8 бр. планови и 2 бр. извънредни В рамките на осъществения контрол е дадено 1 бр. предписание.

ЗОПОЕЩ
През периода са извършени 2 бр. планови проверки. В рамките на осъществения контрол не са давани предписания.

КОМПЛЕКСНИ РАЗРЕШИТЕЛНИ
През отчетния период са извършвани 2 бр. планови проверки на обекти с комплексни разрешителни. В рамките на осъществения контрол са дадени 4 бр. предписания.

ОВОС и ЕО
Извършени са 7 бр. планови проверки, от които 2 бр. на място по спазване на условия в решения по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС и 5 бр. по документи за правно действие на решенията.

СЕВЕЗО
Извършена е 1 бр. проверка на предприятие с нисък рисков потенциал – „БМВ 2000“ ООД, Петролна база „Разтоварище и товарище за петролни деривати“, гр. Благоевград, във връзка с изискванията на чл. 157а от ЗООС (ДВ, бр. 91/2002 г. изм. и доп.).

Проекти, финансирани от ПУДООС
През месеца са извършвани 3 бр. извънредни проверки, свързани с приемане на извършените работи по договори, финансирани от ПУДООС, както следва:
- на 25.10.2024 г., в с. Първомай, община Петрич, за приемане на извършена работа по Договор №15312/31.01.2023 г., сключен между ПУДООС и Община Петрич за изпълнение на проект „Реконструкция и доизграждане на канализационна мрежа и ПСОВ на с. Първомай, община Петрич, обл. Благоевград – Етап 1“;
- на 25.10.2024 г. в гр. Симитли, община Симитли, за приемане на извършена работа по Договор №15855/10.06.2024 г. за проект „Реконструкция на детска площадка „Трети март“, гр. Симитли“ от Национална кампания „Чиста околна среда“;
- На 25.10.2024 г. в с. Брежани, общ. Симитли, за приемане на извършена работа по Договор №16428/08.07.2024 г. за проект „Зона за отдих в кметство с. Брежани“ от Национална кампания „Чиста околна среда“.

НП, санкции по чл. 69 от ЗООС и Принудителни административни мерки (ПАМ)

НП
През м. октомври 2024 г. са издадени 4 /четири/ наказателни постановления, както следва:

ЗУО:
1. НП №3-13/11.10.2024 г. – А.А., в качеството му на кмет на община Симитли, не е предприел мерки за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места, с което са създадени незаконни сметища на територията на общината. Нарушението е извършено в условията на повторност, поради което е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 6 000,00 лева по Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
2. НП №4-13/11.10.2024 г. – М.В., в качеството му на кмет на община Якоруда, не е предприел мерки за предотвратяване изхвърлянето на отпадъци на неразрешени за това места, с което са създадени незаконни сметища на територията на общината, за което нарушение е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 3 000,00 лева по ЗУО.

ЗВ:
3. НП №9-11/28.10.2024 г. –„Интеграл-П С“ ЕООД, гр. Сандански, за това че като титуляр на издадено от директора на БДЗБР Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води, формирани от обект - „Бензиностанция и Автомивка” в гр. Сандански, зауства отпадъчни води във воден обект - дере, в отклонение на ИЕО, определени в разрешителното, с което е осъществен състав на нарушение по чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите, като е наложена имуществена санкция в размер на 1 000,00 лева.
4. НП №10-11/28.10.2024 г. –„ЕКОРЕПЛАСТ“ ЕООД, гр. София, за това че като титуляр на издадено от директора на БДЗБР Разрешително за ползване на воден обект за заустване на отпадъчни води, формирани от обект - „Цех за обработка на отпадъчни пластмаси”, с. Капатово, зауства в р. Мелнишка отпадъчни води в отклонение на ИЕО, определени в разрешителното, с което е осъществен състав на нарушение по чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите, като е наложена имуществена санкция в размер на 1 500,00 лева.

Споразумения по чл. 58г, ал. 1 от ЗАНН:
През периода са сключени 10 бр. споразумения.
1. Споразумение №9-25-18/01.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №9-25/2024 г. между наказващия орган и „АГРИНИ“ ЕООД, гр. Сандански, образувано за осъществен състав на чл. 134, ал. 1, т. 2 от Закона за управление на отпадъците, с което е наложена имуществена санкция в размер на 980,00 лева.
2. Споразумение №3-10-19/08.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №3-10/2024 г. между наказващия орган и „БИСТРИЦА 2002“ ЕООД, гр. Гоце Делчев, образувано за осъществен състав на чл. 200, ал. 1, т. 6 от Закона за водите /ЗВ/, с което е наложена имуществена санкция в размер на 700,00 лева.
3. Споразумение №7-11-20/08.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №7-11/2024 г. между наказващия орган и „АГРОМАХ ПРОДАКШЪН“ ЕООД, с. Бело поле, общ. Благоевград, образувано за осъществен състав на чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ, с което е наложена имуществена санкция в размер на 1400,00 лева.
4. Споразумение №8-11-21/08.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №8-11/2024 г. между наказващия орган и „АГРОМАХ ПРОДАКШЪН“ ЕООД, с. Бело поле, общ. Благоевград, образувано за осъществен състав на чл. 200, ал. 1, т. 2 от ЗВ, с което е наложена имуществена санкция в размер на 1400,00 лева.
5. Споразумение №5-24-23/08.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №5-24/2024 г. между наказващия орган и „Автоморга БМВ Сандански“ ЕООД, гр. Сандански, образувано за осъществен състав на чл. 143, ал. 1, т. 1 от Закона за управление на отпадъците, с което е наложена имуществена санкция в размер на 2 100,00 лева.
6. Споразумение №6-24-22/08.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №6-24/2024 г. между наказващия орган и „Автоморга БМВ Сандански“ ЕООД, гр. Сандански, образувано за осъществен състав на чл. 143, ал. 1, т. 1 от Закона за управление на отпадъците, с което е наложена имуществена санкция в размер на 2100,00 лева.
7. Споразумение №1-06-24/15.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №1-06/2024 г. между наказващия орган и „ИФЕСТОС БАЛКАН“ ООД, гр. Петрич, образувано за неизвършен в рамките на две последователни календарни години от страна на дружеството емисионен контрол – СПИ на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух, с което е осъществен състава на чл. 34н, ал. 1, т. 2 от ЗЧАВ и е наложена имуществена санкция в размер на 1400,00 лева.
8. Споразумение №10-25-25/16.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №10-25/2024 г. между наказващия орган и „ВАЛСОН - К“ ЕООД, гр. Сандански, образувано за осъществен състав на чл. 135, ал. 1, т. 1 от Закона за управление на отпадъците, с което е наложена имуществена санкция в размер на 1400,00 лева.
9. Споразумение №11-25-26/16.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №11-25/2024 г. между наказващия орган и „Стройкомтранс“ ЕООД, гр. Сандански, образувано за осъществен състав на чл. 138, ал. 1, т. 2 от Закона за управление на отпадъците, с което е наложена имуществена санкция в размер на 4900,00 лева.
10. Споразумение №2-10-27/16.10.2024 г. за приключване на административнонаказателното производство по АУАН №2-10/2024 г. между наказващия орган и Община Банско, образувано за неизпълнение на дадено предписание и осъществен състав на чл. 166, т. 3 във връзка с чл. 155, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда, с което е наложена имуществена санкция в размер на 1400,00 лева.

Санкции.
През отчетния период не са налагани санкции.

ПАМ.
През месеца не са издавани заповеди за налагане на принудителна административна мярка.

През месеца са събрани общо 23 422,64 лв., от които 3 400,00 лв. от имуществени санкции и глоби, 17 780,00 лв. от сключени споразумения и 2 242,64 лв. от наложени санкции.
През месеца са събрани от НАП имуществени санкции и глоби в размер на 95,26 лв.

Административни услуги.
През месеца са предоставени 480 броя административни услуги, отговори по жалби и сигнали, и извършени други съгласувателни дейности, част от които са:
- решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС – 6 бр.;
- решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО – 5 бр.;
- писма по определяне на приложима процедура по глава шеста на ЗООС – 19 бр.;
- решения за преценяване на вероятната степен на значително отрицателно въздействие върху защитени зони – 11 бр.;
- писма до възложители, издадени по реда на чл. 2, ал. 2 от Наредбата за ОС – 221 бр.;
- решения за прекратяване на административни процедури по ОВОС, ЕО, ОС, вкл. и по искане на възложителя – 9 бр.;
- писма/проверки относно валидността на решения –5 бр.;
- оценяване на съответствието на доклади за резултатите от СПИ и утвърждаване на доклади за резултати от СПИ – 4 бр.;
- извършване на регистрация и издаване на регистрационен документ за инсталациите по Приложение №2 от Наредба №7/2003 г. – 1 бр.;
- изменение/допълване на регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци – 8 бр.
- издаване на становище за основно охарактеризиране на отпадъци – 5 бр.
- издаване на мотивирано становище за съответствие на кода с вида на отпадъка по Наредба №3/01.04.2004 г. – 56 бр.
- заверяване на отчетни книги – 49 бр.

Обществеността
През отчетния период на интернет страницата е осигурен обществен достъп на всички издадени крайни административни актове и обявления за текущи производства, чрез своевременно публикуване. Публикувани са 2 бр. съобщения до обществеността за дейността на РИОСВ – Благоевград и за обявяване на нова защитена територия – природна забележителност „Коматински скали“ във Влахина планина. Актуализирана е своевременно информацията в публичните регистри и са добавени ресурси с актуална информация към наборите от данни в Портала за отворените данни.