Одобрени са трите законопроекта за промени в съдебната власт от парламентарната комисия

Временната парламентарна комисия по правни въпроси обсъжда три законопроекта за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт (ЗСВ), с които си предвижда ограничаването на правомощията на членовете на Висшия съдебен съвет (ВСС) с изтекъл мандат.

Първият законопроект е внесен от Велислав Величков и група народни представители от ПГ на "Продължаваме промяната" (ПП). Вторият е внесен от Надежда Йорданова и група народни представители от ПГ на "Демократична България" (ДБ). А третият законопроект за изменение и допълнение на ЗСВ е внесен от Олга Борисова и група народни представители от ПГ на "Прогресивна България" (ПБ). 

В началото на извънредното заседание председателят на временната парламентарна комисия Янка Тянкова отбеляза, че очакванията към народните представители са изключително големи. Тя подчерта, че е изключително голямо предизвикателство да започваш работа със ЗСВ. "Искрено се надявам, че политическото говорене, което беше в Народното събрание (НС), няма да се пренесе в тази комисия и ще отстъпи място на нормалния тон и нравствени качества", заяви Тянкова. Тя се надява и че тонът на работа, който ще зададат в тази комисия, ще бъде пренесен и в пленарна зала. 

След това думата бе дадена на вносителя но първия законопроект – депутатът от ПП Велислав Величков. Според него, обаче, е можело да се изчака още един ден преди да се пристъпи към заседание на временната правна комисия. Той представи законопроекта, като обясни, че с него се урежда въпроса за това как след 25 – 30 години парламентарната квота да не е партийна, да не е политическа. 
Величков бе категоричен, че съдебната власт трябва да е независима и трябва да бъде освободена от политическо влияние. 

Надежда Йорданова представи законопроекта на ДБ. Първата група изменения засяга процедурата за избора на членове на ВСС и Инспектората на ВСС. "В нашето предложение целим лицата, които се избират от парламента за членове на ВСС, да бъдат обществена квота", уточни тя и посочи, че предлагат да се отвори номинационната процедура, както и юридическите факултети и Висшият адвокатски съвет да правят номинации. 

Йорданова допълни, че предлагат още ограничения на възможността ВСС с членове с изтекъл мандат да взимат важни решения и даде пример с Испания, където се наложи ограничение на правомощията на ВСС с изтекъл мандат. 

Предвиждат се и ограничения на част от правомощията на главния прокурор, също и ограничаване числеността на съдебната власт. 

Олга Борисова представи законопроекта на ПБ. Тя обърна внимание, че с него се предвиждат нови правила за това как се проверяват високите професионални и нравствени качества на кандидатите за главен прокурор, председател на Върховния касационен съд (ВКС) и председател на Върховния административен съд (ВАС). Със законопроекта се ограничават и правомощията на ВСС с изтекъл мандат да взима кадрови решения. Предвижда се още председателите на върховните съдилища и главните прокурори да не могат да се избират за членове на ВСС в 7-годишен период след като са напуснали поста. Сред останалите промени, предвидени в законопроекта, стои и забраната ВСС с изтекъл мандат да определя състави на съдилища и прокуратури, да назначава или освобождава магистрати, както и да приема подзаконови актове и етични кодекси. 

Министерство на правосъдието принципно подкрепя законопроектите на ПП, на ДБ и на ПБ, съобщи Любомир Талев. Принципна подкрепа дадоха и от ВКС, ВАС и Съюза на съдиите. 

По време на заседанието стана ясно, че Съюзът на съдиите в най-кратки срокове ще представи подробно мотивирано становище. 

Депутатът и зам.-председател на 52-ото НС Рая Назарян заяви, че от ПГ на ГЕРБ-СДС ще подкрепят и трите законопроекта. "Считам, че трябва да се даде малко по-дълъг срок между първо и второ четене и да се направи работна група. Приветствам бързината, с която се действа, но тя не трябва да е за сметка на качеството", каза тя. 

Председателят на ПГ на ДБ Надежда Йорданова също заяви, че ще подкрепят и трите законопроекта. 

Зам.-председателят на парламента и депутат от ПП Стою Стоев също обяви, че на този етап ПБ ще получат тяхната подкрепа. Той изброи положителните страни на законопроекта на ПБ, сред които и мораториума върху ВСС, но посочи и притесненията на парламентарната група на ПП. Според тях в проекта не се предвижда промяна в процедурата за парламентарната квота, както и не е ясно как ще се осъществява изборът на професионалната квота. Стоев подчерта, че макар да се въвежда мораториум, той има препоръчителен, а не задължителен характер. 

Зам.-председателят на ПГ на "Възраждане" Петър Петров отбеляза, че и трите законопроекта въвеждат изменение и необходимост от провеждането на избор на членове на ВСС и на Инспектората към него. 

"Редно е и всичките ще бъдат подкрепени от моя страна в комисията", съобщи той. 
Петров обясни, че и в трите законопроекта има сходства с вижданията на "Възраждане" по отношение на съдебната реформа. 

Според него следва да се създаде възможност за различно мнение по отношение на номинациите и в тази връзка е изненадан, че не вижда подобно предложение в законопроекта на ПБ, каквито има в тези на ПП и на ДБ. 

Петров напомни, че всички представители на поканените днес институции изразиха съображения за кратките срокове между първо и второ четене, както и че до края на седмицата си очаква промените да бъдат приети на първо четене в пленарна зала, и отправи критики, като сподели, че това му напомня много на работата на предходните парламенти. 

Последва реплика от председателката на комисията Тянкова, която не се съгласи с необходимостта да се забави процедурата и на свой ред заяви: "Чудя се за толкова много години защо в крайна сметка нямаме един ЗСВ, който да е работещ." 

Според Величков от ПП се прокрадва "вратичка" в мораториума. По думите му не се засяга на практика назначаването и освобождаването на административните ръководители и техните заместници. "Не се засягат атестации на административни ръководители и техни заместници отново", добави той и открои "неясната формулировка за командироването", нещо, на което по-рано наблегна и представителят на Съюза на съдиите. 

Председателят на комисията Тянкова подчерта, че е изключително важно посланието, което отправиха към българските граждани, че искат веднага да започнат с промените в ЗСВ. Тя се съгласи с Назарян за работна група, но не гарантира, че такава ще има. 

Комисията прие и трите законопроекта. Този на ПП получи подкрепата на 22 от членовете на комисията, двама гласуваха "против", нямаше "въздържали се". 

Със "за" за законопроекта на ДБ гласуваха 21 от членовете на комисията, двама се обявиха "против", без "въздържали се". 

Законопроектът на ПБ получи подкрепа на 23 от депутатите, нямаше гласували "против" и "въздържал се". IБГНЕС