ЮЗДП - Благоевград плаща над 3 млн. лв за коли в две обществени поръчки
Четири обществени поръчки на четири държавни предприятия провокираха вниманието ни. Структурите, в които са проведени тези обществени поръчки са "под шапката" на Министерството на земеделието и храните и са с принципал министър Десислава Танева.
Създадени са през 2011 г. в края на предишния мандат на Бойко Борисов. Тогава страната е разделена на 6, а на горските стопанства е сложено по едно междинно звено началници. Смислено обяснение защо и на кого е било нужно това и досега няма.
От тези шест централи четири съвсем спокойно си поръчват свръхлуксозни джипове на стойности 165 000 лева без ДДС или 160 000 лева без ДДС, които следва да бъдат платени с държавни пари. С ДДС цената може да е до 198 000 лева. Веднага в съзнанието ни възниква въпросът за кого са тези джипове. За какво по-точно коли от такъв ранг трябват на подобни предприятия. Коли, до каквито малко от нас някога въобще са се докосвали. За сравнение проверка сочи, че супер луксозни 4х4 нови автомобили на водещи марки достигат до около 130-140 хиляди лева. Луксозен джип може да се намери и за една трета от тази цена. А съвсем отделен е въпросът защо са им на тези горски началници луксозни джипове.
Журналистическата етика изисква да уточним, че темата за скъпите джипове на горските началници, беше подхваната за пръв път от сайта Nbox. Тъй като никой не му обърна внимание, решихме и ние да се заровим в казуса. И с открихме, че същата практика съществува не само в Смолян и в Габрово, а и в още 2 от 6-те държавни предприятия - в Сливен и Благоевград.
Публикации (1, 2, 3, 4, 5) на Nbox за случаи на обществени поръчки на скъпи джипове от страна на въпросните държавни предприятия.
В изискванията за джипа на Югоизточното държавно предприятие се включват дори монитори за задните места; Снимка: toyota.com
Смолян
Инж. Ботьо Арабаджиев - Председател на Южноцентрално държавно предприятие
Като хора тясно свързани с форума OFFRoad-Bulgaria.com, ние разбираме от джипове. И можем да ви кажем, че джип като долуописания не бихме вкарали в гората. А техническите му характеристики са мечта и за най-вманиачените фенове.
Ето как звучи обществената поръчка на Южноцентралното държавно предприятие - Смолян:
"Предмет на обществената поръчка е доставката и закупуването на фабрично нов и неупотребяван високопроходим автомобил 4х4 за нуждите на Южноцентрално държавно предприятие - Смолян при минимални технически изисквания съгласно документацията за участие, както и осигуряване на гаранционната му поддръжка." - максимална сума 165 000 лв. без ДДС. Поръчката е затворена, но още не е възложена.
Публикуваме изискванията, които Южноцентралното държавно предприятие - Смолян има към бъдещия си джип:
1. Колесна формула – 4х4 AWD;
2. Понижаващи предавки – демултипликатор.
3. Тип двигател – бензинов, до 5900 см3 ; до 390 к.с.;
4. Брой цилиндри – мин. 8.;
5. Трансмисия – мин. 6 – степенна автоматична;
6. Брой места – мин. 7 места;
7. Комбиниран разход на гориво – не повече от 14 л./100 км.;
8. Обем на резервоар- минимум – 95 литра;
9. Междуосие – мин. 3000 мм.;
10. Обща дължина – макс.5500 мм.;
11. Обща височина – макс. 2000 мм.;
12. Екологична норма – мин. EURO V;
13. Автоматичен три-зонов климатичен контрол;
14. Странични огледала- сгъваеми,отопляеми ; с автоматично затъмняване и
прибиране;
15. Паркинг сензори с камера за обратно виждане;
16. LSD централен диференциал с възможност за блокиране;
17. Офроуд система за тежки пътни условия и различни настилки на шофиране;
18. Система за размразяване на предно и задно стъкло;
19. Система за подпомагане потеглянето под наклон;
20. Просвет – мин. клиренс 240 мм.;
21. Адаптивно окачване – хидравлично/пневматично окачване с контрол на
височината;
22. Система за студени климатични условия;
23. Преден ъгъл на заход – мин.30 ⁰;
24. Ъгъл на странично накланяне – мин. 44 ⁰;
25. Ъгъл на наклон на изкачване – мин. 40 ⁰;
26. Междуосов ъгъл на проходимост – мин. 20 ⁰;
27. Система от въздушни възглавници – мин.10 броя;
28. Навигационна система;
29. Фарове за мъгла;
30. Круиз контрол – адаптивен;
31. Волан с управление на аудио системата/телефон/борд компютър;
32. Стабилизираща система на устойчивостта;
33. Спирачен асистент;
34. Антиблокираща система на спирачките;
35. Система на контрол на сцеплението и електронно разпределяне на спирачното
усилие;
36. Алармена система с имобилайзер;
37. Максимална дълбочина на газене – мин. 650 мм.;
38. Кожен салон с климатизирани седалки за предните места;
39. Монитор за задните места;
40. Система за следене на пътни зони без видимост от водача;
41. Гаранционен срок на автомобила – не по-малко от 3 години, считано от датата на
регистрация, или 100 000 км. пробег, което настъпи първо;
42. Цвят – черен металик
"Джипът е нужен за служителите на държавното предприятие, които ги командировам в страната. Затова е минимум седем местен, той не е за един или двама човека. Всеки ден имам по 7-8 човека в командировка. Постоянно нещо се троши, чупи се. Знаете, смолянският регион сме в такава обстановка, особено зимно време. Управлението ни е в Пампорово и особено зимно време е сложно, през 2-3 дни се троши микробусът". Това заяви пред OFFNews инж. Ботьо Арабаджиев - директор на Югоизточното държавно предприятие, запитан защо им е подобна кола.
На въпрос дали категорично смята, че толкова скъп автомобил трябва за нуждите на предприятието и дали по-евтин не би свършил работа инж. Арабаджиев отвърна:
"Трябва ми надежден автомобил, който да изпълнява предназначението си. По-евтините автомобили нямат такива характеристики и гаранция."
Габрово
Приказките за спестовността на габровеца или са демоде, или се отнасят само за случаите, в които става въпрос за лични, а не за държавни пари. Ето каква поръчка е пуснал председателят на Северноцентралното държавно предприятие в Габрово инж. Йордан Сарилиев:
Инж. Йордан Сарилиев - Председател на Северноцентрално държавно предприятие
"Предмет на обществената поръчка е покупка на неупотребяван високопроходим автомобил за нуждите на Северноцентрално държавно предприятие - Габрово" - максимална сума 160 000 лв. без ДДС. Поръчката е отворена с краен срок за подаване на документи на кандидатите - 21.12.2015 г.
Публикуваме изискванията, които Северноцентралното държавно предприятие - Габрово има към бъдещия си джип:
1. Колесна формула – 4х4
2. Понижаващи предавки - демултипликатор
3. Тип двигател – турбодизелов, до 4500 см3 ; до 280 к.с.
4. Брой цилиндри – мин. 6
5. Трансмисия – мин. 6 – степенна автоматична
6. Брой места – мин. 7 места
7. Комбиниран разход на гориво – не повече от 10 л./100 км.
8. Количество емисии СО2 – мах. 250 г./км.
9. Междуосие – мин. 2800 мм.
10. Обща дължина – макс.5000 мм.
11. Обща височина – макс. 2000 мм.
12. Екологична норма – мин. EURO V
13. Автоматичен климатик
14. Странични огледала- сгъваеми,отопляеми,с вградени мигачи и камери ; с автоматично затъмняване и прибиране.
15. Паркинг сензори с камера за обратно виждане
16. LSD централен диференциал с възможност за блокиране
17. Офроуд система за тежки пътни условия и различни настилки на шофиране.
18. Система за размразяване на предно и задно стъкло
19. Система за подпомагане потеглянето под наклон
20. Просвет – мин. клиренс 220 мм.
21. Окачване – хидравлично/пневматично окачване с контрол на височината
22. Система за студени климатични условия
23. Преден ъгъл на заход – мин.30 ⁰
24. Ъгъл на странично накланяне – мин. 44 ⁰
25. Ъгъл на наклон на изкачване – мин. 40 ⁰
26. Междуосов ъгъл на проходимост – мин. 20 ⁰
27. Система от въздушни възглавници – мин.10 броя
28. Навигационна система
29. Фарове за мъгла
30. Биксенонови фарове
31. Волан за управление на аудио системата/телефон/борд компютър
32. Стабилизираща система на устойчивостта
33. Спирачен асистент
34. Антиблокираща система на спирачките и спирачен асистент
35. Система на контрол на сцеплението и електронно разпределяне на спирачното усилие
36. Алармена система с имобилайзер
37. Максимална дълбочина на газене – мин. 650 мм.
38. Кожен салон с климатизирани седалки за предните места.
39. Гаранция - мин.36 месеца или 100 000 км. , което настъпи първо.
40. Цвят – металик, черен
Многократните ни опити да се свържем с директора или със зам. директора на предприятието за коментар удариха на камък.
Според сайта Nbox преди около месец "Северноцентрално държавно предприятие" - Габрово е пуснало обществена поръчка за наемане на автомобил (седан) срещу невероятните 72 000 лева годишно.
Според Nbox общественият търг за наемането на луксозния автомобил е отменен след техните публикации. Наша проверка установи, че линкът на поръчката води към различна страница.
Благоевград
Инж. Дамян Дамянов - Председател на Югозападно държавно предприятие
„Предмет на обществената поръчка е доставка чрез покупка на 1 (един) брой нов и неупотребяван високопроходим автомобил 4х4, за нуждите на “Югозападно държавно предприятие - Благоевград” - максимална сума 165 000 лв. без ДДС. Поръчката е затворена, но още не е възложена.
Публикуваме изискванията, които Югозападното държавно предприятие - Благоевград има към бъдещия си джип:
Ето какво ни отговори председателят на Югозападното държавно предприятие инж. Дамян Дамянов, запитан дали толкова скъп автомобил е подходящ за нуждите на предприятието и дали по-евтин не би свършил работа:
"Югозападното държавно предприятие стопанисва държавните горски територии в седем административни области - Благоевград, Кюстендил, Перник, София – град, Софийска и части от Ловеч и Пазарджик. Предприятието извършва и ловностопанска дейност, която е концентрирана в 5 държавни ловни и 10 държавни горски стопанства.
Тези териториални поделения развиват ловен туризъм и предоставят услуги, които са регламентирани в специален ценоразпис. Освен това в други 10 стопанства има сключени договори по реда на Закона за лова и опазване на дивеча за предоставяне на стопанисването и ползването на дивеча на български юридически лица, където също се организира ловен туризъм и при заявки се трансферират наши клиенти.
Цялата тази дейност към момента се осъществява с един микробус, но практиката показва, че е необходимо закупуване на високопроходим автомобил 4х4. Разходите за закупуването на автомобила са съобразени с приходите от организирания ловен туризъм, които предприятието ежегодно реализира."
Сливен
Сливен пръв е проправил пътечката за скъпите джипове, там обществената поръчка е още от май и вече е спечелена от Тойота, без да е ясно с кой точно модел.
Инж. Пейчо Върбанов - Председател на Югоизточно държавно предприятие
"Предмет на обществената поръчка е доставка чрез покупка на нов и неупотребяван високопроходим автомобил 4х4, за нуждите на "Югоизточно държавно предприятие” ДП, гр. Сливен - 1 /един/ брой, съгласно техническа спецификация на автомобила, неразделна част от документацията на процедурата." Поръчката е възложена на КАЛЕ АУТО ООД. Стойност по договора - 165 000 лв. без ДДС.
Публикуваме изискванията, които Югоизточното държавно предприятие - Сливен има към джипа:
И от Югоизточното държавно предприятие коментар не получихме. Опитахме да се свържем с директора им по телефона на предприятието и чрез мейл, но ответна реакция нямаше.
За кого за джиповете
Ние, като родени от форума OFFRoad-Bulgaria.com сме последните, които ще твърдим, че горските стражари нямат право нма джипове. Напротив - тяхната работа изисква високопроходима техника. Но нека не се лъжем, че свръхлуксозните джипове за за тях. За тях са купени съвсем други машини, 11 пъти по-евтини.
В Сливен освен свръхлукзозен джип на стойност 165 000 лева друга обществена поръчка показва, че се закупуват още 36 броя 4х4 автомобила за служителите на предприятието. Тази поръчка този път е възложена на ОЛИМПИА АУТО АД и забележете всеки от горските джипове струва по 14 950 лв. Тоест 36 достатъчно мощни автомобила за нуждите на предприятието струват по съвсем подходящите и практични около 15 хил. лева, в друг случай обаче предприятието изведнъж решава, че му е нужен модерен "звяр", струващ почти 165 хил. лева.
В Благоевград пък освен за луксозния джип има още една обществена поръчка - за 66 броя 4х4 автомобила за обща максимална сума 3 036 000 лв. (всеки от които по максимум 46 000 лв.). Очевидно това са джиповете, които ще карат хората, които наистина имат работа в гората. Луксозният джип е за началника.
Две хипотези
При подобни поръчки винаги има 2 хипотези. Първата е конкурс с предизвестен победител. Изискванията се пишат така, че да е ясно кой автомобил печели, после спечелилият доставчик връща част от парите на организатора на поръчката.
Някои от изискванията в документацията подсказват, че тази хипотеза заслужава да се изследва. Забелязали са я и доставчиците на автомобили. В предприятието в Благоевград постъпва запитване относно ограничаващи и дискриминиращи условия за кандидатите. Посочено изискване за резервоар "минимум 80 литра" се среща само в един единствен модел на една марка автомобили.
Това изпратено запитване изведнъж трансформира изискванията, като председателят на ЮЗДП инж. Дамян Дамянов е длъжен да промени изискването на максимум 80 литра и да признае, "че е допусната печатна грешка".
В Габрово друга обществена поръчка на 19 броя 4х4 автомобила на обща стойност 855 000 лв. (всеки от които по максимум 45 000 лв.) също провокира у нас мисли, че в изискванията за джиповете има ограничаващи и дискриминиращи условия за кандидатите. Проверка на главния редактор на Auto OFFNews Христомир Николов сочи, че изискването "Активен контрол на сцеплението на четирите колела чрез системата TRC" се намира на 99.99% само в модела на Toyota "Hilux".
Публикуваме таблица със сравнение на параметрите на няколко модела пикапи спрямо изискванията на СЦДП, изготвена от Auto OFFNews:
Втората хипотеза е по-щадяща и засега ще заложим на нея. За да не влизаме в спорове за детайли, приемаме, че възложителят на обществената поръчка не си е избрал конкретен джип и не се е договорил с конкретен доставчик, а само иска много, ама много луксозен джип и му е все едно какъв ще е той.
При тази хипотеза можем да поспорим дали има 2,3 или 4 модела, които покриват изискванията. Но е очевидно, че благодарение на тях повечето по-евтини модели са изхвърлени от надпреварата. А като казвваме "по-евтини" имаме предвид прекрасни машини за десеткли хиляди лева, които са непостижима мечта на 99% от българите.
Агенция по обществени поръчки
Зададохме си въпроса дали Агенцията по обществени поръчки се е усъмнила от поръчките, които е публикувала на страницата си и дали е предприела някакви действия.
Свързахме се по телефона, публикуван на страницата на АОП, със служителката на агенцията, която ни потвърди, че по правилник публикуваните суми в обществените поръчки трябва да са без ДДС. Запитана дали Агенцията по обществени поръчки извършва контрол, когато се усъмни в корупция в търговете, служителката ни отговори, че АОП няма такива правомощия. Дирекцията на АОП "Методология, анализ и контрол на обществените поръчки" всъщност отговаря за контрол само в това дали е изрядна документацията при откриването на обществените поръчки.
Министерството на земеделието и храните
Изпратихме мейл до министерството със запитване дали министър Танева е запозната с всички тези поръчки на скъпи автомобили в държавните предприятия и смята ли ги за целесъобразни? След уговорка по телефона с PR-а на министерството на земеделието и храните, че ще получим обратен мейл, такъв все още няма.