България в извънредна ситуация - ще могат ли 65 депутати да направят правителство

Институтът за стратегии и анализи (ИСА) публикува политическия си анализ за събитията в България, в Европа и в света през месец юли 2021 година под заглавие:

БЪЛГАРИЯ В ИЗВЪНРЕДНА СИТУАЦИЯ - ЩЕ МОГАТ ЛИ 65 ДЕПУТАТИ ДА СЪСТАВЯТ ПРАВИТЕЛСТВО

КАБИНЕТ НА МАЛЦИНСТВОТО – ОБЩИ ЦЕЛИ И КОНФЛИКТНИ ТОЧКИ
ПАРЛАМЕНТЪТ – ОТ ХИБЕРНАЦИЯ КЪМ ХИПЕРАКТИВИЗАЦИЯ
„ИМА ТАКЪВ НАРОД“ – СИЛУЕТ НА ИНЖЕНЕРИНГОВ ПРОЕКТ
ГЕРБ – „ТИТАНИК“ НЕ ПОТЪНА
БСП – ТЕЖКИ РЕШЕНИЯ СЛЕД ТЕЖКИ ЗАГУБИ
ДПС – БАЛАНСЬОР НА ПОЛИТИЧЕСКИТЕ СТРАСТИ

Предлагаме ви
РЕЗЮМЕ ОТ ОСНОВНИТЕ ИЗВОДИ ПРОГНОЗИ

 

Под влиянието на вътрешни и външни фактори България тръгна към съставянето на редовно правителство.

 

За първи път се търси формула за правителство на малцинството на партия, която има 65 депутати в парламента.

Провал на първия мандат не може да се изключи заради резките обрати в поведението на партията-победител „Има такъв народ“, в преговорния процес и позициите на политическите сили.

 

Протестният сектор - ИТН - ДБ - ИБГНИ - се разцепи. Внезапно „Демократична България“ и ИБГНИ поставиха условия за персоналния състав и за участието на служебни министри, „а не зайци“. Те настояват и за гаранции, че ДПС и ГЕРБ няма да имат никакво влияние в управлението. ИТН отвърна с удар върху Асен Василев - разкривайки моменти от бизнес миналото му.

 

28 юли бе ден на обрата – поставиха се нови условия, президентът настоя за бързо намиране на формулата, служебният премиер Стефан Янев подкрепи партиите, които настояват редовното правителство да стъпи върху ясно разписано споразумение.

Фрапантно е да се водят преговори по политики без да е ясен гарантът за тяхното изпълнение, какъвто би бил министър-председателят. Да има разговори без кандидат за премиер и без персонален състав.

 

Слави Трифонов, като възможният гарант, също отсъства от преговорите. На терен са капитаните, генералът го няма.

Ако преговорите, лидирани от ИТН, завършат с успех, се очертава правителство с глобалистки характер.

 

ИТН заявиха правителство на малцинството, но с „достатъчно стабилно мнозинство, макар и плаващо“.

„Стабилно, но плаващо“ е вид оксиморон. Това залага турбуленции и очертава фиксиран хоризонт пред новото управление.

 

Румен Радев изконсумира позитивите от служебното правителство и вече се изправя на ръба на рисков обрат.

Президентът е в цайтнот. Преизбирането му е в пряка зависимост от служебния кабинет, а непопулярните решения са на прага. Всичко е заложена на картата „Има такъв народ“ да реализира първия шанс за кабинет.

 

Радев излезе на пистата за втори мандат, на която е сам. Опонентите му се лутат в търсене на конкурент.

 

Предложението на служебния външен министър РСМ да запише българите в своята Конституцията е рисково за България, въпреки доброто си звучене. Това означава отказ от тезата „един народ-две държави“ и съдържа в себе си и възможността РСМ да поиска реципрочен жест, при който да признаем наличието на македонско малцинство в България.

 

Новият парламент стартира като реинкарнация на 45-то Народно събрание – политическите сили са същите.
От хибернацията, характерна за 44-ото НС, се отиде на другия полюс - към хиперактивизация.

 

Моделът „ГЕРБ“ се пропука с цената на засилване на конфронтационния градус до максимални стойности.
Войната Рашков-Борисов е „кой кого“. Компромиси не са възможни и няма да има. Вътрешният министър се идентифицира безрезервно с изпълнението на призива „Мутри, вън!“ на президента. Но границата между ред и реваншизъм е тънка.

 

След мината „Кантарджиев“ служебният здравен министър настъпи и мината „Пирогов“. Спорът се оказа контрапродуктивен и за двете страни.
Кацаров даде морално основание да се иска неговата оставка. „Пирогов“ стана фокус на масовото недоволство от здравната система, чиито резултати ни превръщат в най-болната нация в Евросъюза. Системата се разклати в момент, когато има нужда от стабилизация и доверие.

Ниското ниво на ваксинация у нас в съчетание с нова ковид-вълна ще е следващата мина пред правителството и здравния министър, които и да са те.

Главният прокурор Иван Гешев стана обект на консолидирани усилия за „импийчмънт“. Заседанието на ВСС по доклада на Бойко Рашков, внесен от Янаки Стоилов, е само един етап от разгърната атака срещу обвинител №1.

 

Без достатъчно обмислени промени (законодателни, конституционни) съдебната реформата може да се изчерпа само със смяна на лицата и общественото недоверие към правоприлагащите органи отново да се покачи много бързо.

Вторите за годината парламентарни избори направиха ГЕРБ втора политическа сила за първи път. Това е голямата новина от юлския вот, която не се разви, след като Слави Трифонов много бързо направи анонса за спорния си кабинет

 

Това са първите избори, организирани от правителство, което обяви война на ГЕРБ. Има печеливши, но няма победител, който лесно да състави правителство.

 

Партия „Има такъв народ“ спечели парламентарните избори и още в първите дни тръгна срещу всякаква политическа логика – със спечелени 65 депутати вместо да търси партньори, тя направи обратното - отблъсна дори потенциалните си съюзници с обиди, високомерно поведение, извънредна (неполитическа) реторика, която до този момент бе запазена марка само за Борисов.

ИТН се опитва да се систематизира и да влезе в рамките на демократичния процес след провала „Василев“. Въпросът е обаче докога.

 

Трендът на ГЕРБ видимо е надолу, но очакваният срив на фона на кръстоносния поход не се състоя. „Титаник“ не потъна.

Партията е в тотална политическа изолация. На този фон от ГЕРБ се държат като жертви, а не като грешници.

 

Ако няма извънредни развития на ситуацията, политиката на ГЕРБ ще бъде да чака своя реванш. Но партията ще остане токсична още дълго време.

След тежки загуби БСП се изправи пред тежки решения.
Корнелия Нинова първа дефинира нов идентификационен маркер за политическите сили в парламента – дали са за промяна на модела на управление или не. Това замества старото разделение на партии на протеста и на статуквото, към което тя бе произволно „закачена“. Партията сега трябва да защити и да наложи новия маркер.

 

ДБ е големият бенефициент от протестите.

Рестартът на така наречената „градска десница“, който тръгна от лятото на 2020, се реализира в резултат на ясните послания срещу Борисов и Гешев, корупцията, възстановяване на правовата държава и върховенството на закона. Това е политика, която „Демократична България“ ще продължи да „продава“, защото й носи успех.
Големият риск е да загуби представа за реалността и възходящият тренд да спре или да тръгне надолу.

 

ДПС за първи път е пета политическа сила.
В преговорите за съставяне на правителство партията се озова в своеобразна буферна зона – участва в совалките и не е изолирана като ГЕРБ, но в отношенията между нея и преговарящите се усеща хлад. Позицията е овластяване на ДПС – не, но подкрепа – може.
Движението е във видимо некомфортна ситуация.

 

Платформата около Мая Манолова дублира влизането си в Народното събрание. ИБГНИ  се роди от протестите и на публично ниво трябва да поддържа протестна готовност, за да оцелее като единен субект. Налице е причина да изпраща силни популистки послания. Групата е най-малка, но публично най-шумна и разпознаваема.

 

Една от големите новини, плод на дългогодишното приоритизиране на т.нар. тристранно сътрудничество, е противопоставянето на политическата инициатива от една страна и синдикатите и работодателите от друга. Еманципацията на парламента от изпълнителната власт и връщането му към истинската роля едва ли ще е толкова лесна.

Анализът е изготвен от екип в състав:

Таня Джоева
Институт за стратегии и анализи

Валерия Велева
Директор на Институт за стратегии и анализи

Валентин Радомирски (дипломация и геополитика)

Проф. Даниела Бобева (икономика)
 
Международни наблюдатели:

Д-р Пламен Христов (Гърция)

Д-р Антон Панчев (Албания, Косово)

Борислав Ангелов (Република Северна Македония)

Ето и цялото съдържание на анализа:

I. ИЗВОДИ И ПРОГНОЗИ

II. КОНСТРУИРАНЕТО НА НОВО ПРАВИТЕЛСТВО – МИСИЯ (НЕ)ВЪЗМОЖНА
КАБИНЕТ НА МАЛЦИНСТВОТО – ОБЩИ ЦЕЛИ И КОНФЛИКТНИ ТОЧКИ
ТРИФОНОВ ПОСТАВИ ВСИЧКИ В ШАХ. ПРОЕКТОКАБИНЕТЪТ „НИКОЛАЙ ВАСИЛЕВ“

III. ОСНОВНИ ИНСТИТУЦИИ
РАДЕВ Е САМ КЪМ ПИСТАТА ЗА ВТОРИ МАНДАТ
ПАРЛАМЕНТЪТ – ОТ ХИБЕРНАЦИЯ КЪМ ХИПЕРАКТИВИЗАЦИЯ
СЛУЖЕБНОТО ПРАВИТЕЛСТВО НА ТРИТЕ „Р“ - РЕВИЗИЯ, РАЗКРИТИЯ, РОКАДИ
МВР – РЕД ИЛИ РЕВАНШИЗЪМ? РАШКОВ VS БОРИСОВ
РАШКОВ И СТОИЛОВ VS ГЕШЕВ. АТАКАТА ПРОДЪЛЖАВА

IV. ИЗБОРИ (11 ЮЛИ) И ПАРТИЙНА ДИНАМИКА
ВТОРИТЕ ПАРЛАМЕНТАРНИ ИЗБОРИ НАПРАВИХА ГЕРБ ВТОРА СИЛА ЗА ПЪРВИ ПЪТ
„ИМА ТАКЪВ НАРОД“ ПОКАЗА СИЛУЕТ НА ИНЖЕНЕРИНГОВ ПРОЕКТ
ГЕРБ – „Титаник“ не потъна
БСП – ТЕЖКИ РЕШЕНИЯ СЛЕД ТЕЖКИ ЗАГУБИ
„ДЕМОКРАТИЧНА БЪЛГАРИЯ“ - БЕНЕФИЦИЕНТЪТ ОТ ПРОТЕСТИТЕ
ДПС – балансьор на политическите страсти
„ИЗПРАВИ СЕ.БГ. НИЕ ИДВАМЕ!“ - НОВО ИМЕ И СТАРИ ПРИОРИТЕТИ

V. ИКОНОМИКА
JULY MORNING ЗА ИКОНОМИКАТА?
ГОЛЕМИЯТ ВЪПРОС – РЕВИЗИЯ НА БЮДЖЕТА
ИКОНОМИКА ПО ВРЕМЕ НА ПОЛИТИЧЕСКА КРИЗА
НОВИ ДАНЪЦИ НА ХОРИЗОНТА

VI. ГЕОПОЛИТИКА
„ГОЛЯМАТА ИГРА“ В ЦЕНТРАЛНА АЗИЯ
ВИЗИТАТА НА МЕРКЕЛ В САЩ – НЯКОИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИ ПОСЛЕДСТВИЯ

VII. РЕГИОНАЛНИ РАЗВИТИЯ
СЪТРУДНИЧЕСТВОТО В РАМКИТЕ НА ЗАПАДНИТЕ БАЛКАНИ – ПОСТИЖЕНИЯ И ПРОБЛЕМИ
ГЪРЦИЯ ПОСРЕЩА ЧЕТВЪРТАТА ВЪЛНА ОТ КОВИД-19 С НОВ ПОДХОД
Р. СЕВЕРНА МАКЕДОНИЯ – В ОЧАКВАНЕ НА ПРАВИТЕЛСТВО В СОФИЯ И МЕСТНИ ИЗБОРИ ПРЕЗ ЕСЕНТА

 

Пълният 72-страничен вариант на анализа е достъпен само за абонати.
За контакти и абонамент - 0878 852 713