Ето какво съдържа споразумението между ПП-ДБ и ГЕРБ-СДС (ДОКУМЕНТ)

От "Продължаваме промяната - Демократична България" (ПП-ДБ) публикуваха Споразумението за съвместно управление и механизъм за вземане на решения.

Документът се състои от 15 страници и е базиран на текстове, взети както от предложения по-рано меморандум на ПП-ДБ, така и на предложения, записани в коалиционното споразумение на ГЕРБ.

В текста обаче липсва предложението на ГЕРБ, с което се гарантира ролята на ДПС при избирането на членове на органи и регулатори, които изискват минимум 160 гласа, каквито управляващите нямат.

Сега в проекта е записано, че "когато е необходимо мнозинство от 2/3, страните ще решават съвместно за възможна подкрепа на номинациите представени от други парламентарни групи и координирано ще подкрепят съответен брой кандидати, които в най-голяма степен съответстват на изискванията на конституцията и закона и принципите на това Споразумение".

По отношение на състава на Министерски съвет партньорите в управлението се договарят министър-председател и министър на външните работи за втория период от 9 месеца да бъде Мария Габриел, а Николай Денков – заместник министър-председател по европейските въпроси.

За следващия период от 15 месеца, министър-председател ще бъде кандидатът, предложен от коалиция ПП-ДБ, а кандидатът на коалицията ГЕРБ-СДС – заместник министър-председател и министър на външните работи, а за втория период от 15 месеца, до изтичане на пълномощията на 49-ото Народно събрание, министър-председател и министър на външните работи ще бъде кандидатът, предложен от коалицията ГЕРБ-СДС, а кандидатът на коалицията ПП-ДБ – заместник министър-председател по европейските въпроси.

"В края на всеки от тези периоди, министър-председателят ще подава оставка, двете парламентарни групи ще я гласуват и ще подкрепят за следващ министър-председател номинацията на другата парламентарна група, а досегашният министър-председател ще става заместник министър-председател в съответствие с т. 3. Правителството ще изпълнява съгласуваните законодателна и управленска програми.  При спазване на възприетия принцип на ротация правителството на Република България, избрано от 49-ото Народно събрание, се състои от 1 министър-председател, 1 заместник министър-председател и 19 министри, съгласно Приложение №1, което е неразделна част от настоящото споразумение", пише още в споразумението.

В текста е посочено, че при неизпълнение или незадоволително изпълнение на Управленската програма всеки един от министрите в кабинета може да бъде сменен, като смяната се извършва със съгласието на министър- председателя и заместник министър-председателя.

От министрите ще се изисква на всеки 3-месеца да се публикува отчет на интернет страницата на всяко министерство и на сайта на
МС.

При констатирано сериозно и системно несправяне от страна на някой министър, премиерът и вицепремиерът обсъждат необходимостта от кадрови промени, независимо дали е изтекъл срокът на ротацията.

Освен това страните се съгласяват, че ще се провежда ежеседмична координационна среща, с участието на премиера, вицепремиера и лидерите на двете коалиции. В случай на невъзможност за присъствие от страна на лидерите, същите излъчват свои представители, които са заместник-председателите на Парламентарните групи. На срещата се уточнява проекта на седмичната програма на Народното събрание и се обсъждат всички актуални общополитически въпроси, в това число и свързаните с изпълнението на настоящото споразумение, законодателната и управленската програма. При необходимост, всяка от групите може да покани ограничен брой експерти по конкретните обсъждани теми.

Кадрово обезпечаване на регулаторни и контролни органи

Страните ще изберат кандидатите, които в най-голяма степен отговарят на приложимите изисквания, обществените очаквания, споделят европейските ценности и принципите по предходния параграф. Страните се въздържат от излъчването на кандидати, които са с поляризиращ политически профил. Те ще внесат изменения в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание (ПОДНС), които ще надградят парламентарната процедура за подготовка на избора на членове на органите по чл. 91б КРБ в следните насоки:

● възможност за граждански предложения: ще се предвиди институционализирана възможност браншови, професионални,
академични, национално представените работодателски и синдикални организации, както и организации специализирани в съответната
област да предлагат на вниманието на народните представители потенциални кандидати, които да бъдат изслушани в Комисията за
прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество на Народното събрание, така че депутатите да могат да
преценят дали формално да припознаят и внесат някоя от тези кандидатури;

● нарочна проверка за интегритет: ще се предвиди отделна проверка за интегритет (проверка за наличие на високи морални и нравствени
качества, както и отсъствие на индикации за корупционен риск), предхождаща проверката за наличие на изискуемите професионални
качества в ресорната комисия на НС. Проверката за интегритет ще бъде възложена на парламентарната Комисия по превенция и противодействие на корупцията като за целта ще бъдат предвидени конкретни правомощия и осигурен съответен ресурс и капацитет;

● подходящи срокове: сроковете за провеждане на тези процедури ще бъдат достатъчни, за да гарантират задълбоченост на всички проверки
и изслушвания и реално обществено участие.

Всяка страна предлага самостоятелно кандидатури съобразно вътрешните си процедури и носи политическа отговорност за
номинациите си. Всяка от страните може да припознае и издигне кандидати, представени от обществени организации, но отговорността
на всяка една от страните остава към така издигнатите от нея кандидати, независимо дали са представени от трети страни.

Страните се ангажират да не разчитат на плаващи мнозинства и да не прибягват до договорки с други парламентарни сили за съответни техни
действия и бездействия, насочени към осигуряването на избор на кандидат против обоснованите и навременно повдигнати възражения
(вето) на другата страна. След провеждане на всички проверки и изслушвания на кандидатите и при наличие на съответните доклади, страните провеждат консултации помежду си за обсъждане на своите оценки за кандидатите и съгласуват подкрепата си преди внасянето на избора в програмата за пленарна зала.

Всяка от страните има право да наложи вето на кандидатите предложени от другата страна, при условие, че по време на изслушванията и
проверката за интегритет и професионални качества са открити факти и данни за действия, които биха сериозно накърнили доверието в
институцията, за която е номиниран кандидата или има други обстоятелства, противоречащи на принципите на това Споразумение.
Страните действат добросъвестно и подхождат с уважение към всички кандидати и опазват тяхното достойнство.

В документа е записано още, че страните ще продължат съдебната реформа, като това включва на първо място, приемане на нов Закон за съдебната власт, който да осигури заложените в Конституцията на Република България цели, отговарящи на международните стандарти за независим съд и прокуратура, отчетна прокуратура, безпристрастни и компетентни магистрати, притежаващи безспорни високи морални и нравствени качества, гарантирани от ефективен Инспекторат, в името на справедливостта, дължима от всяка правова държава на обществото.

Управляващите ще започнат обсъждане на други насоки за подобряване ефективността на правосъдието и достъпа до него, като:

● Съдебна карта и натовареност;
● Съдебни такси;
● Реформа на режима на експертизите;
● Възможности за постепенно ограничаване на формализма на НПК;
● Разширяване правата на пострадалите и жертвите на престъпления;
● Съдебната статистика;
● Електронно правосъдие;
● Ефективни действия за изпълнение на Концепцията за наказателна политика 2020-2025 г. и др.

Заложени са и мерки за борба с корупцията като антикорупционната реформа следва да продължи своя ход, като бъде приет изцяло нов като концептуална логика и функционалност Закон за отнемане на незаконно придобитото имущество. Страните ще обсъдят законодателни изменения, въвеждащи възможност за ограничено разкриване на материали, които могат да бъдат обект на следствена тайна, при надделяващ обществен интерес и стриктни гаранции за правата на човека и интересите на правосъдието.

По отношение на службите за сигурност след ротацията един от основните приоритети в работата на Народното събрание ще бъде реформата на службите за сигурност съгласно законодателството и въвеждането на механизъм за ефективното им управление от изпълнителната власт в съответствие с член 105 от Конституцията.

Вижте пълния документ тук:



Късно неделя вечер ГЕРБ-СДС излезе с позиция на извънреден брифинг, на който заявиха, че "ако до 12 часа в понеделник ПП-ДБ имат желание да споделят властта, тогава може да говорят. Ако ли не, връщат мандата и правителство с този мандат няма да има". 

Малко по-късно от ПП-ДБ отговориха, че "ще спазят обещанието си". И допълниха, че по време на преговорите колегите им са поискали допълнителни министерства и заявиха, че са "готови да ги дадат".Епицентър.бг